对石家庄市第十六届人民代表大会第一次会议第0116号建议的答复
是否同意公开：（是）
办理结果：（B）
赵政建议字〔2026〕12号
对石家庄市第十六届人民代表大会第一次会议第0116号建议的答复
刘爱强代表：
您提出的“关于在石家庄市开展农村地热采暖试点的建议”已收悉，现答复如下：
一、我县目前农村地区供暖情况
我县自2017-2021年共完成11个乡镇281个村135453户的双代改造（其中电代煤涉及9个乡镇30个村13981户，气代煤涉及11个乡镇252个村121472户），基本实现清洁取暖全覆盖。其中2018年电代煤村再次改造气代煤涉及8个乡镇22个村共完成5433户，2023年采暖季已投入使用。按照省市要求，截至2021年我县已圆满完成了农村“双代”各项工作，对改善大气环境质量和提升广大农户生活环境和质量取得明显成效。
为减轻家庭供暖成本负担，2025-2026年采暖季我县严
格落实省市气代煤电代煤运行补贴新政策，对2017-2021年统一改造农户气代煤按0.4元/立方米执行，最高补贴1200立方米，每户每年最高补贴480元；电代煤按0.06元/度执行，最高补贴10000度，每户每年最高补贴600元，采暖季结束后据实发放。持续开展清洁能源供暖知识、安全使用规范宣传，引导农户科学用暖；鼓励群众主动参与供暖设施日常维护与隐患整改，形成共建共享的良好氛围。同时强化设施运维、安全巡检和服务监管，切实保障农村供暖需求。
从整体上看，我县地处平原地区，农村地区人口居多，目前已基本实现清洁群暖全覆盖，结合我县地域特点，将在巩固气代煤、电代煤既有成果基础上，重点推广高效节能型电采暖、太阳能等成熟技术，通过政策引导、技术培训等方式，鼓励农户结合自身居住条件、经济能力选择适配的清洁供暖方案，逐步优化供暖能源结构，切实解决农村供暖问题，不断提升农村群众温暖过冬保障水平。
二、地热采暖可行性分析
客观分析我县实施地热采暖试点存在的现实条件。一方面，我县属于石家庄东部平原区域，地质条件总体具备浅层地热能开发基础，部分农村群众对低成本清洁取暖诉求强烈，具备开展试点的群众基础。另一方面也存在制约因素：第一，地埋管地源热泵前期设备及钻井安装一次性投入大，整体项目建设资金需求高；第二，CCER温室气体自愿减排交易政策尚处在实践阶段，项目核证、收益获取流程复杂，短期收益存在不确定性；第三，农村住宅房屋保温条件参差不齐，房屋保温差会直接影响地热采暖实际供暖效果；第四，后期运维管理体系有待完善，农户普遍缺乏设备运维能力，需要配套专业运维队伍保障设备长期稳定运行。
下一步工作打算
1.做好基础摸排工作。配合市级部门开展县域农村地质条件、农户房屋保温现状、群众取暖意愿摸底调查，梳理适合开展地源热泵试点的村庄，建立基础台账，为市级统筹布局农村地热采暖试点提供基础数据支撑。
2.积极争取上级政策资金支持。如市级将我县纳入全市农村地热采暖试点范围，我县将积极对接争取国家、省、市清洁取暖、可再生能源、节能降碳相关专项资金，探索研究CCER项目申报相关路径，按照“三个一部分”资金筹措思路，统筹上级资金，合理设定农户自筹比例，落实“谁受益、谁负担”原则，减轻群众一次性投入压力。
3.借鉴成熟试点经验。主动学习晋州市分体式地源热泵清洁取暖试点成熟做法，关注设备选型、施工标准、后期运营管护模式，若开展试点，优先选取基础条件较好村庄先行示范，同步配套建立运维管护机制，保障设备稳定运行。
4.统筹做好现有清洁取暖运行保障。在试点落地前，持续做好现有气代煤、电代煤、空气源热泵运维保障，落实好现有清洁取暖相关政策，保障农户冬季温暖过冬。
综上，我县支持市级统筹推进农村地热采暖试点工作，待市级统一部署试点任务，我县将积极落实相关工作。
赵县人民政府
2026年11月2日
领导签发：范亚飞
联系人及电话：刘晓丽 84953866
抄送：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室。