对赵县第十七届人民代表大会第七次会议第29号建议的答复
对赵县第十七届人民代表大会
第七次会议第29号建议的答复
赵青代表：
您提出的《关于妥善处置农村小学微型班级师生的建议》收悉，非常感谢您长期以来对我县农村教育事业的深切关注。您精准剖析当前农村小学微型班级在学生培养、教师发展、办学保障等方面存在的现实困境，提出的办学布局、师资建设、数字化教学、长效保障等相关建议贴合我县教育发展实际，对推进县域义务教育优质均衡发展极具指导意义。结合我县现有工作基础，对照您提出的意见建议，我县教育系统逐项梳理、细化落实举措，现将有关办理情况答复如下：
一、优化学校布局与资源配置，分类稳妥处置微型教学点
针对您提出科学规划办学点位、杜绝“一刀切”撤并的建议，我县已全面启动农村学校建设、教学点撤并整合专项谋划工作。一是全面摸排生源底数。结合人口流动、学龄人口增减、城镇扩容规划、乡村地理交通条件开展全域调研，系统梳理各村未来3—5年生源变化趋势，形成县域农村学校布局优化总体思路，同步开展闲置校舍盘活利用、教师跨学段转岗调配等前期筹备工作。二是规范小规模学校撤并流程。严格落实《赵县中小学幼儿园闲置校舍资源利用工作方案》，对生源持续萎缩的乡村微型教学点坚持稳慎撤并，区分远近、交通条件分类施策：对距离中心校近、交通便利的点位有序整合，配套完善校车接送、寄宿食宿保障；对偏远、交通不便点位保留低年级办学，走“小而精”办学路线，兼顾就近入学需求。三是盘活存量校舍资源。对完成撤并的闲置校舍统一登记管理，按照因地制宜、综合利用的原则，统筹打造技能培训、基层办公、特色产业、电商直播等多元功能阵地，让闲置资源持续发挥实效。同步预留办学恢复空间，若后续片区生源回升，可快速修缮复办，避免教育资源永久性流失。
二、优化师资统筹配置，多渠道破解微型班级教师专业发展难题
围绕您提出完善师资流动、强化教研支撑、健全激励保障的建议，我县持续健全城乡教师交流培育机制，全方位缓解乡村教师工作压力、拓宽成长渠道。
深化城乡结对支教机制。建立城区优质学校与农村微型学校“一对一”长期帮扶机制，城区学校每学年选派骨干教师赴农村微型学校全职支教不少于一年，重点承担音、体、美、劳动等紧缺学科教学任务。支教工作实绩作为职称评聘、岗位晋升、评优评先重要优先条件，激励优秀教师下沉乡村。
推行片区教师巡回走教。以乡镇中心校为统筹枢纽，整合辖区内音体美、信息技术专业教师实行“一师多校、走教走学”，统一制定跨校授课课程表，保障所有微型班级开齐、开足国家规定全部课程。
建立常态化教师轮岗流动制度。有序推进微型学校教师循环调配，对在农村微型学校连续任教满六年的教师，分批次调整至乡镇中心学校或城区规模学校，破解教师长期驻守薄弱点位、职业发展空间狭窄问题。
线上线下联动搭建教研成长平台。依托县智慧教育云、央馆智能研修两大线上教研平台，组织微型班级教师与城区骨干教师结对，常态化开展同步课堂、网络集体备课、线上听评课。落实城区名师每学期下乡送教不少于2次，定期组织复式教学、跨学科教学、小班化个性化教学专项培训，补齐乡村教师教学示范资源短板。
同时，县教研室依托县、镇、校三级联动教研机制，针对微型班级教师教研薄弱、职业倦怠等问题出台专项配套举措：一是开展片区抱团联合教研。依托乡镇名师工作站打破校际壁垒，组织片区内所有微型班级教师集体备课、共研学情、交流复式教学经验，补齐单校无同科教研的空白；二是常态化名师下沉现场指导。通过示范课、观摩课、课后实操研训，更新乡村教师教学理念，优化小班课堂授课方法；三是以名师工作室引领课改提质。常态化开展同课异构、磨课研课、微课题研究，对结对教师分层跟踪培养，助力教师积累教研成果、打造个人教学特色；四是培育微型班级办学特色舒缓职业倦怠。引导教师依托小班额优势打造特色课堂、特色作业与育人案例，定期开展教学成果评选展示，在课题申报、评优评先中予以政策倾斜，提升教师职业成就感，稳定乡村师资队伍；五是固化长效教研制度，将片区联合教研、名师送教、线上研修纳入常态化工作，持续夯实乡村教师专业成长根基。
三、深化教育数字化赋能，依托同步课堂缩小城乡教育差距
您提出利用信息化手段补齐农村教学短板的建议契合我县教育数字化发展方向，目前我县已实现所有中小学、农村教学点宽带网络、多媒体教学设备全覆盖，依托国家、县级两级智慧教育平台常态化开设“专递课堂”“同步课堂”，城乡教育资源共享机制初步成型。下一步将从三方面持续深化数字化建设：一是迭代升级专递课堂运行模式。建立全县紧缺学科课程资源数据库，全面推行“线上城区名师主讲+线下本校教师助教”双师课堂模式，精准补齐农村微型班级音体美、科学等专业师资缺口；二是拓宽线上研修渠道。充分运用央馆智能研修平台、赵县教育云平台，组织微型班级教师与县城名师工作室开展跨校集体备课、线上评课、课题协同研修，打破地域限制，同步共享优质教研资源；三是完善数字化设备运维保障。建立县、乡、校三级运维管理体系，配齐专职运维人员，定期巡检维修多媒体、直播设备，确保数字化设备建得好、用得上、管得住，切实以技术赋能，让农村小规模学校提供公平优质的教育。
四、健全长效兜底保障机制，夯实微型班级办学基础
一是足额落实公用经费倾斜政策。严格执行小规模学校经费核定标准，学生规模不足百人教学点统一按100人拨付公用经费，经费重点用于教学设施更新、校本课程开发、教师培训、走教补助、信息化运维等方面，持续改善偏远教学点食堂、运动场地、功能室等硬件条件。二是建立生源动态监测预警机制。以乡镇为单位每学期摸排更新适龄、在读学生台账，预判3—5年生源增减趋势，动态调整办学布局、师资编制、经费预算；对生源持续萎缩点位提前制定整合方案，对生源回升点位预留校舍改造、师资增补空间，灵活调整办学模式。三是强化教育督导刚性约束。将农村微型班级办学质量、课程开设、师资保障、信息化应用、经费落实、学生综合发展等内容纳入年度教育综合督导核心指标，定期开展小规模学校专项督导，对政策落实滞后、办学保障不到位的乡镇、学校下发整改通知书，限期闭环整改，确保各项扶持政策落地见效。
农村微型学校是保障乡村儿童就近就学、助力乡村振兴的关键阵地。下一步，县教育局将以您的建议为重要抓手，统筹推进各项工作落地：一是年内完成县域农村学校3—5年布局规划编制并公开征求群众意见；二是持续扩大城乡结对支教、片区巡回走教覆盖范围，下半年组织全县微型班级复式教学、小班化教学专项培训；三是持续丰富专递课堂紧缺学科资源库，深挖本土农耕、非遗资源开发线上线下特色校本课程；四是常态化开展小规模学校专项督导，动态补齐农村微型班级办学各类短板。
再次衷心感谢您心系我县乡村教育、积极建言献策。后续我们将定期向您通报相关工作推进成效，也恳请您持续关注教育事业，多提宝贵监督意见，共同推动我县义务教育优质均衡发展走深走实。
您提出的《关于妥善处置农村小学微型班级师生的建议》收悉，非常感谢您长期以来对我县农村教育事业的深切关注。您精准剖析当前农村小学微型班级在学生培养、教师发展、办学保障等方面存在的现实困境，提出的办学布局、师资建设、数字化教学、长效保障等相关建议贴合我县教育发展实际，对推进县域义务教育优质均衡发展极具指导意义。结合我县现有工作基础，对照您提出的意见建议，我县教育系统逐项梳理、细化落实举措，现将有关办理情况答复如下：
一、优化学校布局与资源配置，分类稳妥处置微型教学点
针对您提出科学规划办学点位、杜绝“一刀切”撤并的建议，我县已全面启动农村学校建设、教学点撤并整合专项谋划工作。一是全面摸排生源底数。结合人口流动、学龄人口增减、城镇扩容规划、乡村地理交通条件开展全域调研，系统梳理各村未来3—5年生源变化趋势，形成县域农村学校布局优化总体思路，同步开展闲置校舍盘活利用、教师跨学段转岗调配等前期筹备工作。二是规范小规模学校撤并流程。严格落实《赵县中小学幼儿园闲置校舍资源利用工作方案》，对生源持续萎缩的乡村微型教学点坚持稳慎撤并，区分远近、交通条件分类施策：对距离中心校近、交通便利的点位有序整合，配套完善校车接送、寄宿食宿保障；对偏远、交通不便点位保留低年级办学，走“小而精”办学路线，兼顾就近入学需求。三是盘活存量校舍资源。对完成撤并的闲置校舍统一登记管理，按照因地制宜、综合利用的原则，统筹打造技能培训、基层办公、特色产业、电商直播等多元功能阵地，让闲置资源持续发挥实效。同步预留办学恢复空间，若后续片区生源回升，可快速修缮复办，避免教育资源永久性流失。
二、优化师资统筹配置，多渠道破解微型班级教师专业发展难题
围绕您提出完善师资流动、强化教研支撑、健全激励保障的建议，我县持续健全城乡教师交流培育机制，全方位缓解乡村教师工作压力、拓宽成长渠道。
深化城乡结对支教机制。建立城区优质学校与农村微型学校“一对一”长期帮扶机制，城区学校每学年选派骨干教师赴农村微型学校全职支教不少于一年，重点承担音、体、美、劳动等紧缺学科教学任务。支教工作实绩作为职称评聘、岗位晋升、评优评先重要优先条件，激励优秀教师下沉乡村。
推行片区教师巡回走教。以乡镇中心校为统筹枢纽，整合辖区内音体美、信息技术专业教师实行“一师多校、走教走学”，统一制定跨校授课课程表，保障所有微型班级开齐、开足国家规定全部课程。
建立常态化教师轮岗流动制度。有序推进微型学校教师循环调配，对在农村微型学校连续任教满六年的教师，分批次调整至乡镇中心学校或城区规模学校，破解教师长期驻守薄弱点位、职业发展空间狭窄问题。
线上线下联动搭建教研成长平台。依托县智慧教育云、央馆智能研修两大线上教研平台，组织微型班级教师与城区骨干教师结对，常态化开展同步课堂、网络集体备课、线上听评课。落实城区名师每学期下乡送教不少于2次，定期组织复式教学、跨学科教学、小班化个性化教学专项培训，补齐乡村教师教学示范资源短板。
同时，县教研室依托县、镇、校三级联动教研机制，针对微型班级教师教研薄弱、职业倦怠等问题出台专项配套举措：一是开展片区抱团联合教研。依托乡镇名师工作站打破校际壁垒，组织片区内所有微型班级教师集体备课、共研学情、交流复式教学经验，补齐单校无同科教研的空白；二是常态化名师下沉现场指导。通过示范课、观摩课、课后实操研训，更新乡村教师教学理念，优化小班课堂授课方法；三是以名师工作室引领课改提质。常态化开展同课异构、磨课研课、微课题研究，对结对教师分层跟踪培养，助力教师积累教研成果、打造个人教学特色；四是培育微型班级办学特色舒缓职业倦怠。引导教师依托小班额优势打造特色课堂、特色作业与育人案例，定期开展教学成果评选展示，在课题申报、评优评先中予以政策倾斜，提升教师职业成就感，稳定乡村师资队伍；五是固化长效教研制度，将片区联合教研、名师送教、线上研修纳入常态化工作，持续夯实乡村教师专业成长根基。
三、深化教育数字化赋能，依托同步课堂缩小城乡教育差距
您提出利用信息化手段补齐农村教学短板的建议契合我县教育数字化发展方向，目前我县已实现所有中小学、农村教学点宽带网络、多媒体教学设备全覆盖，依托国家、县级两级智慧教育平台常态化开设“专递课堂”“同步课堂”，城乡教育资源共享机制初步成型。下一步将从三方面持续深化数字化建设：一是迭代升级专递课堂运行模式。建立全县紧缺学科课程资源数据库，全面推行“线上城区名师主讲+线下本校教师助教”双师课堂模式，精准补齐农村微型班级音体美、科学等专业师资缺口；二是拓宽线上研修渠道。充分运用央馆智能研修平台、赵县教育云平台，组织微型班级教师与县城名师工作室开展跨校集体备课、线上评课、课题协同研修，打破地域限制，同步共享优质教研资源；三是完善数字化设备运维保障。建立县、乡、校三级运维管理体系，配齐专职运维人员，定期巡检维修多媒体、直播设备，确保数字化设备建得好、用得上、管得住，切实以技术赋能，让农村小规模学校提供公平优质的教育。
四、健全长效兜底保障机制，夯实微型班级办学基础
一是足额落实公用经费倾斜政策。严格执行小规模学校经费核定标准，学生规模不足百人教学点统一按100人拨付公用经费，经费重点用于教学设施更新、校本课程开发、教师培训、走教补助、信息化运维等方面，持续改善偏远教学点食堂、运动场地、功能室等硬件条件。二是建立生源动态监测预警机制。以乡镇为单位每学期摸排更新适龄、在读学生台账，预判3—5年生源增减趋势，动态调整办学布局、师资编制、经费预算；对生源持续萎缩点位提前制定整合方案，对生源回升点位预留校舍改造、师资增补空间，灵活调整办学模式。三是强化教育督导刚性约束。将农村微型班级办学质量、课程开设、师资保障、信息化应用、经费落实、学生综合发展等内容纳入年度教育综合督导核心指标，定期开展小规模学校专项督导，对政策落实滞后、办学保障不到位的乡镇、学校下发整改通知书，限期闭环整改，确保各项扶持政策落地见效。
农村微型学校是保障乡村儿童就近就学、助力乡村振兴的关键阵地。下一步，县教育局将以您的建议为重要抓手，统筹推进各项工作落地：一是年内完成县域农村学校3—5年布局规划编制并公开征求群众意见；二是持续扩大城乡结对支教、片区巡回走教覆盖范围，下半年组织全县微型班级复式教学、小班化教学专项培训；三是持续丰富专递课堂紧缺学科资源库，深挖本土农耕、非遗资源开发线上线下特色校本课程；四是常态化开展小规模学校专项督导，动态补齐农村微型班级办学各类短板。
再次衷心感谢您心系我县乡村教育、积极建言献策。后续我们将定期向您通报相关工作推进成效，也恳请您持续关注教育事业，多提宝贵监督意见，共同推动我县义务教育优质均衡发展走深走实。
赵县教育局
2026年6月20日
2026年6月20日