政 府 工 作 报 告
——2026年7月24日在赵县第十八届人民代表大会第一次会议上
赵县人民政府县长 杨云龙
各位代表:
现在,我代表赵县第十七届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾
2021年换届以来的五年,是赵县攻坚克难、砥砺前行的五年。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,在县委的坚强领导下,履职担当、拼搏奋进,圆满完成“十四五”规划各项目标任务,经济社会发展取得历史性、突破性成就。
五年来,我们勇毅前行、实干强基,经济实力稳步提升。完整准确全面贯彻新发展理念,有效应对多重风险挑战,全县经济发展呈现出较强的韧劲和活力。“十四五”末,地区生产总值206.9亿元,年均增长6.2%;财政收入18.7亿元,年均增长9%;外贸进出口总值20.4亿元,年均增长12.6%;规模以上工业增加值28.8亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额51.8亿元,年均增长6.4%;城乡居民人均可支配收入分别达到44745元、25680元,年均增长5.5%、7.5%,经济发展持续向好。
2026年上半年,经济运行稳中有进,地区生产总值99.4亿元,同比增长5.3%;固定资产投资16.1亿元,增长26.5%;规模以上工业增加值16.2亿元,增长8.2%;社会消费品零售总额22.7亿元,增长6.6%,较好地完成了“双过半”任务。
五年来,我们改革创新、提质转型,产业结构持续优化。始终坚持科技赋能,累计完成科技投入4.1亿元,采用“全职+柔性”模式引进院士4名,新认定高新技术企业52家、国家级绿色工厂3家。我县科技创新能力连续两年稳居全省A类县。针对原料药、制剂项目审批难题,优化规划环评、区域安评,规划建设690亩“原料药+制剂”创新基地,打通生物医药发展通道。生物医药产业跃升为第一支柱产业,备案原料药增至136种、可生产制剂256种、获得国家授权专利318项,营业收入达到52.6亿元,年均增长17.6%,实现“中间体—原料药—制剂—医药包装—医疗器械”全链条发展。仁合益康纳税连续3年突破亿元,欣港药业抗结核原料药“双晶型利福平”成为全球首家通过世界卫生组织(WHO)认证的产品,产业能级持续跃升。
五年来,我们狠抓项目、积蓄后劲,发展动能不断增强。抢抓国家一揽子增量政策重大机遇,精准把握超长期特别国债、地方政府专项债等政策,争取专项债券项目53个、资金35.6亿元。牢固树立“项目为王”理念,累计实施500万元以上产业项目351个,总投资301亿元。实施园区配套项目20个,投资超35亿元,完成水电气暖管网改造,吸引了仁合益康、山姆士药业、普力制药等重点企业扩大投资、布局新业务。持续开展精准招商、产业链招商,累计引进项目62个、总投资174.6亿元,发展引擎持续发力。
五年来,我们完善配套、降本增效,园区势能日益凸显。推行“标准地+承诺制”,重点项目综合地价降至每亩25.4万元。开展“区域评估+多评合一”,完成区域评估9项,有效压缩企业审批时限。引进中科环保等能源配套企业,园区蒸汽价格降至每蒸吨220元。垃圾焚烧热电联产、园区蒸汽共享模式被中央电视台《焦点访谈》专题报道。经济开发区先后获评“河北省化工园区”“省级原料药集中生产基地”,生物产业园成功创建全国D级化工园区,生物医药中央创新区由后备类晋升为C类,园区平台作用持续放大。
五年来,我们以文兴商、培优业态,商贸文旅欣欣向荣。以项目助推文旅融合提质增效,建成赵州桥文化产业园、圣碑文化园等一批重点文旅项目。赵州桥景区免费开放以来,累计接待游客414.1万人次。大力发展全域旅游,推出“跟着国保游赵州”“梨园赏花季”等精品旅游线路,文化品牌影响力持续扩大。以文旅产业为引领,持续释放消费潜能,商贸服务企业总营业面积由2万平方米增至30万平方米,建成商业街2条、一刻钟便民生活圈2个。赵州城市综合馆、金桥城市广场、赵州印象城等综合体建成投用,“吃住行游购娱”六大要素全面提质升级。电商、出口双向发力,创建3A级电商直播基地2家,全县网络零售额年均增长10%。建成省级农业国际贸易先行区,梨果出口企业达30个,出口额突破6.6亿元,多元销售体系持续健全。
五年来,我们统筹布局、精建细管,县城面貌焕然一新。累计投资227.9亿元,实施县城建设重点项目161个。完成升华街北延等10条主次街道建设,改造老旧小区35个,新建停车场17个。城区雨污分流、供热管网改造等工程顺利完工,清洁供热改造项目入选全国示范案例,县城承载力持续增强。完成口袋公园21个,改造提升绿地12处,建成区绿化覆盖率达43.2%,我县获评省级森林城市、省级卫生县城,成功入选新型城镇化战略国家级试点县。完善道路交通体系,过境高速公路增至4条,总里程81.8公里,出入口6个。308国道绕城、339省道大修等工程建成通车,市区至赵州桥城际公交线路开通运营,城乡出行更加便捷。
五年来,我们强基固本、兴农富民,乡村振兴全面推进。坚决扛牢粮食安全责任,建成高标准农田4.5万亩、改造提升6.56万亩,小麦良种繁育面积稳定在20万亩。粮食播种面积、单产、总产连续五年保持全市第一。2026年,夏粮收获29.42万吨,实现“二十三连丰”。韩村镇成功创建国家农业产业强镇。光辉农机合作社建成全省首家无人农场。持续做大梨果品牌,“赵县雪花梨”“赵县黄冠梨”获评国家地理标志保护产品,古梨树群入选全国“100个最美古树群”,古梨园入选中国重要农业文化遗产。加快推进乡村建设,完成“四好农村路”217.8公里,硬化农村巷道225万平方米,改造提升农村厕所4.7万座,建成省级和美乡村92个、美丽庭院2.9万个。完成谢庄乡撤乡设镇,赵州镇南正村获评全国文明村,我县获评全省村庄清洁行动全域示范县,“三农”基础持续夯实。
五年来,我们优化服务、锐意争先,开放活力充分释放。以“高效办成一件事”为牵引,全力推动政务服务提质增效。47个重点事项平均办理时限压缩70%,278个事项实现容缺受理,209项涉企政务服务事项实现“免证办”。围绕生物医药、现代食品等重点产业,量身定制政策包,高效办理审批事项6.5万件。累计新增市场主体3.8万余户,实现知识产权质押融资登记金额1.6亿元。实行全流程电子化交易及“双盲分散评标”,为财政节约开支1.6亿元。县产业投资集团整合9家县属国企,布局梨果、餐饮、文旅等多个业务板块,运营体系日趋完善、蓄势待发。出台多项惠企改革举措,为38家企业解决不动产登记遗留问题,盘活资产92亿元,发展环境持续向优。
五年来,我们精准治污、增绿护绿,生态环境更加优美。严格落实企业减排、扬尘治理等各项管控措施,空气质量综合指数由2021年的4.93降至2025年的4.04,改善率18%。投资8500万元,建成洨河、汪洋沟生态湿地,国考断面水质持续稳定达标。争取资金5.8亿元,实施农村生活水源置换等水利工程19项,超额完成地下水压采任务,河长制考核连续三年取得优秀等次,洨河获评五星级幸福河湖,赵州桥景区获评省级水利风景名胜区。我县被评为全国第六批节水型社会建设达标县。深入推进林长制,完成造林绿化3200亩,森林抚育1.5万亩,绿色屏障持续巩固。
五年来,我们心系民生、务实惠民,群众福祉持续增进。民生支出累计达到145.6亿元,较“十三五”时期增长23.7%。人民代表大会每年审议通过的10项民生工程全部如期完成。庆源学校、庆阳职教中心建成招生,新增各类学位1.2万个。高考纯文化课强基上线由370人增长至593人,中考纯文化课市高上线由454人增长至919人,实现跨越式增长。职教中心在世界职业院校技能大赛中屡创佳绩。县人民医院新院区建成投用,获批石家庄市南部区域医疗中心。县中医院获评省级健康促进医院,县妇幼保健院获评国家级母婴友好医院,赵县平安医院获评全国“敬老文明号”。社保基金监管“三把锁”机制获国家人社部推广,“赵州梨农”获评省级劳务品牌,京津从业“赵州福嫂”总量稳居全市首位。安全生产、食品药品安全、扫黑除恶、信访维稳等工作深入有效开展,社会大局保持和谐稳定。
五年来,我们从严律己、改进作风,政府建设扎实有效。始终把政治建设摆在首位,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及树立和践行正确政绩观学习教育,从严整治群众身边不正之风和腐败问题,政府作风建设走深走实。严格执行重大行政决策法定程序,圆满完成“八五”普法工作,我县获评“全省法治政府建设示范县”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案按时办复率达到100%。妇女儿童、老龄、残疾人、青少年等各项事业都取得长足发展和进步。
各位代表,五年砥砺奋进,五年硕果累累。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省、市党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众勠力同心、拼搏实干的结果!在此,我代表县第十七届人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县广大干部群众,老领导、老同志,向所有关心支持赵县发展的各界朋友,表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,全县发展仍面临不少困难和挑战:一是高质量发展存在短板,经济总量与综合实力不够强,人均GDP、城镇化率、城乡居民人均可支配收入仍处于较低水平。二是产业发展质效不高。主导产业链条偏短、层级偏低;传统产业布局散、转型慢;粮食、梨果、文旅等资源优势未能有效转化为产业发展优势。三是民生保障不足。城乡基础设施不完善,优质教育、医疗等公共服务供给不充分。四是安全生产常态化管控存在薄弱环节,生态环境保护任务依然艰巨。五是发展环境仍需优化,基层治理效能、干部履职能力和工作作风仍需持续提升。对此,我们将高度重视、直面问题,采取有力措施切实加以解决。
二、今后五年的发展思路和主要目标
未来五年,是全面建设社会主义现代化国家夯实基础、全面发力的关键时期,也是赵县加快高质量发展、实现争先进位、建设省会城市强县的关键五年。刚刚闭幕的县第十三次党代会,研判了赵县所处的历史方位,分析了前进道路上的机遇和挑战,描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,激发了全县人民干事创业的昂扬斗志。只要我们坚定信心加油干,奋起直追不畏难,就一定能够后发先至、增比进位,就一定能够开创赵县更加美好的未来!
按照县第十三次党代会的总体部署,今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习领会习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,始终以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,以全面从严治党为根本保障,全力服务现代化、国际化美丽省会城市建设,强化省会城市大县自信、努力建设省会城市强县,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
今后五年,全县经济社会发展的主要目标是:
经济强县建设取得新成效。生物医药、纺织服装等产业发展层次、核心竞争力持续跃升,形成主导引领、传统支撑、新兴赋能、内外联动的多元产业发展格局。经济增长潜力充分释放,县域综合实力稳步提升,地区生产总值年均增长6%左右,到2030年达到280亿元。
文旅强县建设开创新局面。公共文化事业提质增效,文化产业蓬勃发展,文化品牌影响力持续扩大。文旅产业发展能级显著增强,一批标志性重大文旅项目落地建成,沉浸式、互动式新型文旅业态规模持续扩容。农文商旅实现深度融合,全域旅游发展模式日趋完善,打造京津石周末休闲目的地。
宜居强县建设展现新面貌。国土空间布局进一步优化,“一心、两轴、三区、五廊”国土空间总体格局基本成型。城市功能品质和安全韧性水平进一步提升,重点片区开发和古城保护利用更加成熟,以人为核心的新型城镇化建设迈向更高水平。到2030年,基本建成“整洁有序、生态宜居、智慧高效”的现代化县城,常住人口城镇化率达到50%以上。
农业强县建设迈上新台阶。粮食播种面积、总产量保持稳定,小麦制种产业持续壮大,粮食安全根基全面夯实。梨果产业链加速延伸,“赵菜”进市进京全面畅通。“千万工程”实践落地见效,农村基础设施和公共服务逐步完善。到2030年,农业农村高质量发展取得显著成效。
改革强县建设实现新突破。市场主体培育体系、服务体系逐步完善,民营经济发展活力充分彰显。“高效办成一件事”改革常态长效,营商环境持续优化。县域特色产业与跨境电商等新业态深度融合,开放型经济规模、质效同步提升。创新动能显著增强,关键技术实现突破。科技成果转化机制更加完善,人才交流通道更加畅通。
生态强县建设呈现新进步。生态环境治理体系更加完善,污染物综合治理、跨区域协同治理机制高效运行,蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成效。能源结构深度优化,新能源与可再生能源产业扩量提质,工业领域低碳转型加快推进。绿色生活方式广泛普及,经济社会实现可持续发展。
民生强县建设达到新高度。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%以上。高质量充分就业取得新进展,居民收入增速与经济增速保持同步,中等收入群体规模持续扩容。教育优质均衡发展格局基本形成,健康赵县建设纵深推进。多层次社会保障体系更加完备,人民生活品质全面改善。
法治强县建设得到新提升。法治政府建设纵深推进,依法决策、依法行政、公正司法水平全面提升。基层治理精细高效,矛盾纠纷源头防控、多元调处机制不断完善,共建共治共享的治理格局全面成型。风险防控体系更加成熟,平安赵县建设开创新局面。
三、今后五年政府工作的重点任务
当前,赵县正处于加快发展、跨越赶超的关键时期。面对新阶段、新目标、新任务,必须抢抓发展机遇,强化使命担当,全力推动县域经济社会高质量发展再上新台阶,奋力建设经济更具实力、发展更具活力、城乡更显魅力、治理更富效力、人民更加幸福的省会城市强县。
(一)聚力产业升级,夯实县域发展根基
全力抓好项目建设。围绕生物医药、纺织服装、雪花梨、文化旅游、县城建设、大田作物六大板块“十五五”专项规划,精心布局重点项目,构建“谋划、储备、开工、建设、达效”梯次推进体系。拓宽专业招商、以商招商等路径,结合县域产业基础与国内外产业转移趋势,精准编制产业链招商图谱,推动实现大项目引领、中小项目集聚。严格落实项目包联制度,精细化做好服务和要素保障,持续推动项目早落地、早开工、早投产,以优质项目赋能经济强县建设。
做大做强主导产业。巩固“中间体—原料药—制剂—医药包装—医疗器械”全链条,加速产业能级跃升,逐步实现从“原料药基地”向“高端制剂新高地”跨越。协同做强医药冷链物流、电商等产业,建设专业配套基地和仓储分拨中心,构建安全高效、协同联动的产业体系。加快实施“龙头企业培育计划”,大力招引头部生物医药企业,形成“研发—生产—服务”完整产业生态。到2030年,生物医药产业营业收入突破100亿元、出口额突破15亿元。
改造提升传统产业。深化县域特色产业集群“共享智造”发展模式,大力培育“领跑者”企业,确保集群营业收入增速保持8%以上。鼓励现代食品企业深化与知名企业合作,推进农产品初加工、精深加工协同发展。引导农机装备制造企业实施技术改造,延伸产业链条,提升产业层级。支持纺织服装企业引进、研发关键技术,加速向高端化、时尚化、终端化转型。
培育新兴产业和未来产业。精准对接省市战略布局,重点引育低空经济、新能源、新材料等战略性新兴产业,加快形成集群效应。前瞻布局未来产业,聚力科技成果中试转化,加速新型药用包材等新材料研发及产业化,抢占发展新领域新赛道。大力实施产业创新工程,全面推进工业数字化、网络化、智能化发展,培育先进级、卓越级智能工厂17家,规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%。
(二)聚力商旅融合,培育特色消费品牌
提质文旅产业,擦亮文化名片。深挖千年古县历史文化底蕴,布局具有赵县特色的文创、非遗等业态,全面推进景区提档升级。依托25万亩梨园,推出古梨树认养、鲜果采摘、梨制品体验等项目,丰富梨文化消费场景。深化与专业机构、大企业合作,谋划落地一批重点文旅项目。促进文旅与农业、康养、研学深度融合,打造多层次、全季节旅游线路,持续打响“安世济民、天下赵州”文旅品牌。
全面升级服务,培育消费高地。实施提振消费专项行动,用好“两新”政策,激活市场活力。扩大线下消费,支持传统商业提升服务水平、创新商业模式,推动销售规模稳步增长。提速铜锣湾商业广场建设,同步推进招商工作,保障项目竣工即全面运营。立足文旅产业提质与县域消费升级,精心打造赵州老饕美食街等特色街区,培优“夜游赵州”新业态。拓展线上消费,加快直播电商基地建设。依托“千品万播”行动,大力培育本土直播电商企业。实施“梨果电商跃升计划”,培育销售额超千万的本土梨果电商企业2家,加快形成多元化消费场景。
做强商贸产业,打响对外招牌。主动对接河北自贸试验区正定片区、石家庄国际陆港等开放平台,依托国际物流通道,提升外贸物流效率。积极探索外贸新业态,推动县域特色产业与跨境电商深度融合,培育跨境电商企业20家以上。建立健全外贸重点企业库,实行“一企一策”精准扶持,为出口企业提供坚强保障。
(三)聚力品质提升,建设现代美丽县城
健全县城功能。加快完善中心城区详细规划,为城市更新、重点项目落地提供坚实支撑。完成总投资2亿元的城市综合停车场项目,加快推进城区管网改造及配套项目,谋划实施G308、赵辛线、果王线等国省干道改建、大修工程,做好京雄石邯城际铁路设站规划建设对接工作,全面提高县城综合承载力。主动融入京津冀和石家庄都市圈建设,打造产业承接转化示范区和石家庄市域次中心城市。
塑造县城风貌。做精做细城市体检和片区评估,运用“留改拆”综合模式,分类实施城市更新行动,建设龙腾大街高品质宜居样板片区。大力开展好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,完成西关村北区、西门村北区等安置房项目。加强历史文化遗产保护和活化利用,有序推进城隍庙历史文化街区、西关历史文化街区保护提升等项目,形成古城特色与现代宜居有机融合的城市风貌。
优化县城管理。巩固省级卫生县城、省级森林城市创建成果,争创全国文明城市。深化环境容貌、交通秩序等综合整治,加快智慧城管建设,持续提升城市精细化管理水平。全面实施城区绿化提档升级,高标准完成口袋公园建设。加快垃圾中转站智慧化改造,健全生活垃圾分类处理系统,推进环卫车辆更新换代,实现环卫作业标准化、智能化、绿色化,打造干净、整洁、有序的县城环境。
(四)聚力强农富民,树立乡村振兴标杆
扛牢粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度,开展耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。深入推进粮食作物单产提升行动,确保粮食稳产丰收。锚定“中国优质小麦制种强县”目标,深入实施种业振兴行动,确保良种繁育面积稳定在20万亩以上。成立综合农事服务中心,持续提升农业社会化服务水平。
做强农业特色产业。立足优质梨果资源,全力打造智能化管理、标准化生产、品牌化销售的生态智慧果园,到2030年,建成梨果标准化生产基地10万亩。加快赵州梨现代农业产业园建设,搭建“仓储—分拣—包装—销售”一体化产销平台,推动梨果生产、加工、出口等链条更加稳健。加大“赵州梨”公用品牌推介和运营力度,拓展产业增值路径,助力梨果产业多元融合发展。
打造和美乡村。提速“四好农村路”建设,高效实施农村供水保障能力提升等项目,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。以大石桥、古梨园、南柏舍镇三个片区为重点,分类规划建设,打造“文化引领、生态赋能、产业联动、三产融合”的乡村振兴样板。持续整治提升农村人居环境,推进村庄硬化、亮化、绿化、美化、净化,创建一批和美乡村重点村。
(五)聚力改革创新,释放发展内生动能
深化重点领域改革。全面推行“标准地+承诺制”等改革举措,整治低效用地、盘活存量用地,全力保障重点项目落地。完成开发区创新基地二期、三期等项目,加快推进研发中心、医药产业园等项目建设,持续打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。全力赋能产业投资集团做大做强,统筹推动各业务板块多点发力、提质增效,实现企业稳健经营、可持续高质量发展。
优化投资兴业环境。深化“高效办成一件事”改革,落实一网通办、告知承诺制、容缺受理等制度,构建覆盖企业、项目和个人的全周期服务体系。全面落实减税降费等政策,积极稳妥处理历史遗留问题,助力企业轻装上阵、加速发展。深化“扫码入企”应用,加强涉企执法“伴随式”监督。全面推行“双盲”评审和远程异地评标,着力破除地方保护和市场分割,让放心投资、安心发展成为赵县鲜明标识。
提高科技创新水平。强化企业创新主体地位,支持企业联合高校院所组建创新联合体,力争到2030年,新增省市级高水平创新平台7家。梯度培育高新技术企业、科技型中小企业等科创矩阵,新增高新技术企业15家,专精特新“小巨人”企业实现零的突破。强化人才引进,健全科技服务链条,助推新产品开发及关键技术突破,以科技创新引领产业高质量发展。
(六)聚力绿色发展,共绘生态宜居画卷
强化污染防治。深入贯彻习近平生态文明思想,强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同,持续改善生态环境质量。实施大气污染差异化、精细化管控,狠抓细颗粒物控制,推动空气环境质量持续好转。全面落实河长制,扎实开展河道“清四乱”专项整治行动。做好涉水企业常态化监管,确保洨河、汪洋沟出境断面水质持续稳定达标。
加强生态保护。谋划实施洨河生态护岸工程、南水北调东部水厂项目和槐河赵县段防洪治理工程,将洨河和县城防洪标准提升至50年一遇。巩固提升地下水超采综合治理成效,有序推进农业节水、江水置换等工程建设,确保水位合格率、用途管制达标率均达到100%。科学开展国土绿化行动,全面推动国土绿化由扩面增量向提质增效转变。
推进绿色转型。顺应能耗“双控”向碳排放“双控”转变趋势,坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快新型电力系统建设,大力发展风电、光伏等清洁能源,构建多能互补能源体系。支持更多企业环保绩效创A,争创国家级、省级绿色工厂7家。加快培育零碳工厂,推动工业绿色低碳转型。
(七)聚力民生改善,回应人民群众期盼
织密社会保障网络。深入推进全民参保计划,实现社保基金安全平稳运行。实施就业提质工程,完成新增城镇就业1.85万人。开展职业技能培训,持续提升“赵州福嫂”品牌影响力。深入推进社会救助扩围增效,加大城乡低保、特困人员等保障救助力度。坚持精准帮扶,健全兜底式保障,坚决守住不发生规模性返贫底线。完善县乡村三级养老服务网络,投资1.1亿元建设智慧养老服务平台,推动养老服务数字化管理。
加快健康赵县建设。做强医疗服务体系,持续深化紧密型县域医共体建设,建成医学检验、影像等资源共享中心,推进5G智慧急救,稳步提高县域就诊率。优化医疗资源配置,提升基层服务能力,促进中医药传承创新发展。织密公共卫生网络,加强疾病预防控制能力建设,做实家庭医生签约服务,持续增进群众健康福祉。
办好人民满意的教育。深入实施基础教育扩优提质行动,盘活闲置校舍资源,持续推进义务教育一站式阳光招生。依托“县管校聘”机制,推动师资合理流转,推进学前教育优质普惠发展,义务教育优质均衡发展,普通高中、职业高中优质特色发展。统筹“双减”和教育教学质量提升,搭建智慧教育平台,实现数字化教育全学段覆盖。加强与各类高校的沟通对接、深度协作,全力引进落地高校资源。
(八)聚力民主法治,构建共治共享格局
深化法治建设。严格依法决策、依法行政,强化行政执法监督。巩固行政复议体制改革成果,提升办案质量和公信力。加强法律援助和村居法律顾问管理,拓展“绿色继承”等便民公证服务,年均办理法律援助案件不少于400件。组建专业律师团队,为重点项目、企业提供“法治体检”,护航高质量发展。深化“法治文化+”模式,有序开展“九五”普法。
加强社会治理。深化社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。紧盯非法集资等重点领域风险隐患,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。落实安全生产责任制,深化“专家查隐患”“有奖举报”等机制,强化危化品、燃气、交通、消防等重点领域监管,着力提高风险防范化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面提升信访工作法治化水平。协同推进县、乡综治中心规范化建设,健全矛盾纠纷多元化解机制,建设更高水平的平安赵县、法治赵县。
统筹各项事业。加强国防动员、退役军人服务保障等工作,巩固军政军民团结。做好民族宗教、广播电视、外事侨务、气象地震、史志档案等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用,汇聚全社会共建共治共享强大合力。
各位代表,千里之行,始于足下。今年后几个月,我们将紧紧围绕年初确定的各项目标任务和县第十三次党代会部署的重点工作,只争朝夕抢进度,攻坚克难抓落实,全力冲刺三季度,全面决战四季度,确保圆满完成各项目标任务。
一是全力稳经济、保增长,夯实发展基本盘。紧盯地区生产总值、固定资产投资等主要指标,常态化开展运行分析和监测预警工作。加强对上问计,精准补齐短板弱项、破解突出问题,以月保季、以季保年,推动各项指标争先进位。
二是全力抓项目、强支撑,厚植产业新优势。强化全周期服务和要素保障,确保欣港药业抗结核类原料药、恒昌能源储能等44个在建项目竣工投产,中达储能、中科新能源等18个新建项目加快推进。新增规上工业企业6家、高新技术企业2家、科技型中小企业165家、工业品直播企业18家。
三是全力兴文旅、促消费,拓宽经济增长面。围绕赵州桥、梨果等特色资源,打造古桥沉浸式研学、非遗手工体验等新业态,丰富文旅消费供给。提速商业综合体建设运营,加快金桥城市广场、赵州印象城招商,力争年内入驻率突破90%。发展直播电商等新业态,年内新增电商经营主体40家。完成快递物流中心建设,助力网络零售额突破9.7亿元。抢抓中秋、国庆等节点,策划开展各类演出活动140场以上,持续释放消费潜力。
四是全力强配套、抓招商,提升园区承载力。完成高标准厂房30万平方米、热力管网23公里。围绕沿江生物医药疏解企业、上下游企业,动态更新产业链招商图谱,力争成都丽凯手性技术、中珺智能中间体等3个在谈项目签约落地,确保开发区营业收入和税收增速在10%以上。
五是全力兴农业、美乡村,绘就振兴新图景。严守耕地保护红线,全力推进5万亩高标准农田改造提升。组建专业运营团队,对接北人集团、京东超市、信誉楼等大型商超,拓宽梨果产销直通渠道。完成“四好农村路”30公里、硬化巷道34万平方米,创建省级和美乡村重点村1个。
六是全力提品质、精管理,彰显城市新气质。实施永安路、北辰路路网工程,提高道路通达性。提档升级城区绿化,新增绿地2600平方米,新建高品质口袋公园2个。坚持“冬病夏治”,10月底前完成5个新建小区供热管网接入以及2个老旧小区供热改造,保障群众安全温暖过冬。
七是全力治污染、促转型,筑牢生态安全线。强化污染源综合治理,确保全年优良天数达到255天。加快推动发展方式绿色低碳转型,推进国辉250兆瓦风电项目并网发电,建成省级绿色工厂2家。
八是全力办实事、惠民生,守护群众幸福感。用心用情解决群众急难愁盼,全力以赴办好10项民生实事。完成综合职教园区、赵县中学教学楼、庆源学校综合楼等项目建设,统筹抓好学位调整、教师调配、闲置校舍盘活利用等工作。培育标准化区域养老服务中心2家,推动失能半失能护理中心建成投用。丰富群众文体生活,举办“活力赵州”体育联赛,开展送戏下乡等文体活动40场以上。
四、全面加强政府自身建设
各位代表,新起点赋予新使命,新征程呼唤新作为!新一届县政府将知责于心、担责于身、履责于行,进一步解放思想、实干担当,以新理念引领政府工作,以新思路推动发展建设,以新形象凝聚民心民力,坚决完成好组织和人民交给的时代重任。
(一)坚守初心使命,锻造绝对忠诚政府
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻党中央重大决策部署,对标落实县委部署要求,恪守对党忠诚、践行为民使命,确保各项工作方向不偏、落实有力。
(二)坚持依法行政,锻造规范公正政府
深入践行习近平法治思想,健全科学决策、依法履职工作机制,规范权力运行。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛接受社会公众、新闻舆论监督,强化重点领域审计监督,精准护航县域经济社会高质量发展。
(三)笃行实干履职,锻造担当有为政府
树立和践行正确政绩观,坚持实干为先、落实为要,聚力办好打基础、利长远的实事。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,锤炼专业履职本领,推行清单化管理、项目化推进工作机制,全力以赴把发展蓝图转化为实景成效。
(四)严守纪律规矩,锻造清正廉洁政府
严格落实中央八项规定精神,常态化纠治“四风”问题,坚决整治形式主义、官僚主义。严控“三公”经费,将财政资源重点投向民生保障、产业发展一线。健全重点领域廉政风险防控机制,筑牢廉政防线,持续营造风清气正的良好政治生态。
各位代表!大道至简,实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委坚强领导下,解放思想、奋发进取,真抓实干、勇毅前行,为加快建设省会城市强县而努力奋斗!


