赵县人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，赵县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕全县发展大局，守正创新、持续发力，不断巩固全省首批法治政府建设示范县创建成果，扎实推进法治政府建设各项任务，推动示范成果向纵深拓展，向实效转化。现将年度法治政府建设情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
（一）压实法治建设领导责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，健全“党委统筹领导、政府具体负责、部门协同联动、社会广泛参与”的工作格局与责任体系。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，组织召开全县专题述法会议，推动各级“一把手”自觉将法治建设扛在肩上、抓在手上。坚持将法治建设与经济社会发展一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，通过清单管理、督查问效等方式层层传导压力，确保各项部署落地生根、取得实效。
（二）深化法治思想理论武装。将习近平法治思想作为政府系统理论学习的核心内容，列入党组理论学习中心组年度学习计划并严格执行，2025年，县委理论学习中心组开展法治学习，采取集中领学、专题研讨、个人自学相结合的模式，深入研读《习近平谈治国理政》《中华人民共和国宪法》及国家最新法律法规，深刻把握其精神实质与实践要求。固化县政府常务会议会前学法机制，推动领导干部带头尊法、模范守法。将法治教育深度融入干部教育培训体系，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等多种形式，全面提升公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二、规范权力运行，提升依法科学民主决策水平
（一）严守重大行政决策程序。严格执行《河北省重大行政决策程序暂行办法》，对涉及全县发展全局、社会公共利益、重大民生事项的决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。编制并公开发布2025年度重大行政决策事项目录，主动接受社会监督，县政府签订重要合同、协议及政策性文件均经过全面严格的合法性审核，保障政府行为始终在法治轨道上运行。
（二）强化行政规范性文件管理。认真落实《规范性文件合法性审查规范》要求，健全完善规范性文件起草、论证、审查、备案、清理的全流程管理制度。2025年出台的规范性文件依法通过审查，从源头上防止了违法或不当文件出台，维护了法制统一和政令畅通。
（三）充分发挥法律顾问智囊作用。积极落实中央、省、市关于推行法律顾问制度的决策部署，严格执行《赵县人民政府法律顾问工作规则》。择优选聘专业律师组建县政府法律顾问团队，健全日常管理、履职考核和经费保障机制。2025年，法律顾问累计为县政府重大决策、重大合同签订、复杂涉法事务处理等提供专业法律意见，有效发挥了在防范法律风险、保障依法决策中的“防火墙”和“参谋部”作用。
三、深化政务公开，建设阳光透明服务政府
（一）拓展主动公开的广度与深度。坚持以公开为常态、不公开为例外，打造以县政府门户网站为核心，政务新媒体、政务公开栏等多渠道互补的立体化公开平台。2025年，县政府网站主动发布政策文件、规划计划、财政信息、重大项目、民生实事等各类政府信息，确保权力运行关键环节、重点领域信息应公开、尽公开、及时公开。
（二）规范依申请公开办理流程。认真贯彻落实《河北省政府信息公开申请办理规范》，优化受理、审查、办理、答复各环节工作流程。全年受理的政府信息公开均已依法办结。所有已办结申请均在法定期限内，按照标准文书格式予以答复，依法保障了公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权。
（三）提升政策解读与政民互动实效。严格落实政策解读“谁起草、谁解读”原则，对出台的重要政策文件，综合运用政策问答、图表图解、视频动漫等通俗易懂的形式进行多角度、全方位解读，增强政策传播力、引导力、影响力。高度重视社情民意回应，全年高效办理网民留言咨询，承办“12345”政务服务便民热线等平台转办工单，按期办结率保持在99%以上，推动解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题，提升了政府公信力和群众满意度。
四、聚焦风险化解，维护社会公平稳定
（一）扎实筑牢金融风险防线。组织召开全县金融风险防控工作会议，系统部署风险排查整治工作。组织相关部门对银行、保险公司等地方金融组织及房地产、投资公司等重点领域开展常态化风险摸排，加强涉非法金融广告信息的监测预警与协同处置，努力将风险化解于萌芽状态。广泛开展防范非法集资等金融知识普及教育，提升公众风险识别和防范能力。同时，积极稳妥推进存量非法集资案件处置化解工作，全力维护区域金融秩序稳定。
（二）深化行政复议与行政应诉工作。持续推进行政复议体制改革成果落地，畅通行政复议申请渠道，优化审理程序。2025年共受理行政复议申请350件，审结310件，其中通过调解、和解方式化解争议101件，调解率达32.6%，行政复议化解行政争议的主渠道作用日益凸显。全面加强和规范行政应诉工作，严格执行《赵县人民政府行政应诉实施细则》，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年以县政府为被告的行政应诉案件负责人出庭应诉率达100%，展现了政府尊重并接受司法监督的法治形象。
（三）健全多元矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善县、乡、村三级人民调解组织网络，加强专业性、行业性调解组织建设，优化调解员队伍结构并开展常态化业务培训，依托县级矛盾纠纷多元化解中心，强化人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动。2025年，全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1232件，成功调处1213件，调解成功率达98.5%，大量矛盾纠纷被化解在基层，社会治理法治化水平有效提升。
（四）深入开展法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法工作由“主管部门独唱”向“全社会合唱”转变。结合“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、宪法宣传周等重要时间节点，组织各乡镇、县直单位深入开展“法律九进”等主题普法活动90余场次，累计发放宣传资料6万余份，营造了全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
五、规范执法行为，全力优化法治化营商环境
（一）深入推进执法规范化建设。扎实落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。设立涉企行政检查公示专栏，统一公示检查主体、事项、依据、计划、频次及结果，实现涉企检查“阳光化”。加强执法人员资格动态管理，完成年度罚没许可证和行政执法证件审验，清理不规范罚没主体、不合格执法人员。出台《罚没收入异常增长监测制度》，强化对执法行为的源头监管和长效约束。
（二）强化全方位执法监督制约。全面应用河北省行政执法监督一体化平台，推广“扫码入企”监督评价模式，并通过官方公众号公开征集行政执法问题线索，实现监督信息全量录入、处理流程闭环管理。新聘任涵盖人大代表、政协委员、企业代表、律师等群体的行政执法社会监督员，拓展社会监督渠道。组织召开县长·企业恳谈会和行政执法专题企业座谈会，主动听取意见并推动解决问题，实现执法监督从被动接收向主动服务、从事后监督向事前事中全程监督的转变。
（三）持续提升政务服务效能。大力推动“互联网+政务服务”，除法律法规另有规定或涉密等情形外，全县政务服务事项全面实现“全流程网办”。深入开展“减环节、减材料、减时限”改革，推动174项审批事项平均办理时限压缩88%。在31个主项、78个办理项全面实施行政许可告知承诺制。分两批发布《赵县县级部门容缺受理事项清单》，涵盖278个事项的433项材料可容缺受理，有效破解了企业群众“材料不齐来回跑”的堵点问题。
（四）着力优化法治化营商环境。全面推行包容审慎监管，依法落实轻微违法行为不予处罚和初次违法且危害后果轻微不予处罚清单制度，让执法既有力度又有温度。深入开展规范涉企行政执法专项行动，扎实落实《石家庄市规范涉企行政执法专项行动实施方案》，重点整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋利性执法行为；整治执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担行为；整治违法违纪行政执法行为。2025年全县涉企行政检查次数同比去年下降15.6%，切实减轻了市场主体负担。组建民营企业法律服务团，对企业进行法治体检，帮助企业预防和化解法律风险,为有需要的民营企业提供形式多样的免费法律服务，增强了企业合法经营、依法维权、保障职工权益的法治意识。严肃整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱查封等问题，通过多渠道收集核查问题线索，对发现问题督办整改，有力维护了公平竞争的市场秩序和市场主体合法权益。
下一步，我县将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕高质量发展首要任务，聚焦短板弱项，持续深化法治领域改革，全面提升行政执法质量和效能，不断优化法治化营商环境，努力推动法治政府建设实现新突破、取得新成效，为谱写中国式现代化赵县篇章提供更加坚强有力的法治支撑。