中共赵县县委关于巡视整改进展情况的通报
根据省委巡视工作统一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十一巡视组对赵县进行了常规巡视。2023年2月27日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委及主要负责人组织整改落实情况
赵县县委坚持把巡视整改作为一项政治任务和政治责任，切实履行巡视整改主体责任，坚定不移抓好省委巡视反馈意见的整改落实。成立了以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组，下设4个专项组及12个专项整改工作小组，每个专项组均由县委常委牵头负责，分类推进整改工作落实。
县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，先后多次主持召开县委常委会会议、领导小组会，研究巡视反馈意见、审议整改落实方案、听取整改进展情况汇报、审核省委巡视整改进展情况报告，对抓好整改落实工作提出明确要求、做出安排部署；县委常委牵头负责各项整改任务，逐一明确了责任县领导、牵头单位、责任单位和整改时限；整改办多次召开调度会、推进会进行具体安排、分类指导，扎实推进整改工作落实。2023年5月16日，召开了赵县县委巡视整改专题民主生活会，县委班子成员认真开展批评和自我批评，带头深入剖析查摆问题，明确努力方向和整改措施。
二、整改落实的主要成效
赵县县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不深入，以新发展理念引领高质量发展有差距”方面
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题
（1）针对“理论学习不深不透。县委对党的二十大精神的学习宣传不到位，落实党委理论学习中心组学习制度有差距，学习主题不突出，学以致用做得不够，深入研究农业大县变为农业强县的思路举措存在不足”问题
一是深化思想认识，精心组织学习宣讲。县委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，精心制定学习方案、宣传方案、培训方案，有计划有步骤推进实施；县委常委会带头先学一步、学深一层，列为重大专题，搞好集中学习，深入研讨交流，确保入脑入心；举办“理响赵州”宣讲大赛，开展线上理论“微宣讲”，推出党的创新理论宣讲微视频23期，深入基层开展宣讲3700余场。二是落实学习制度，重新修订并认真落实党委理论学习中心组学习制度，各党委（党组）理论学习中心组开展集中学习21次，县委理论学习中心组开展研讨交流7次，县级领导撰写交流研讨文章177篇。三是强化学以致用，在科学审视县情的基础上，对照中国式现代化宏伟蓝图，谋划并推进实施中国式现代化省市发展场景的“赵县篇章”。四是深入研究农业大县变为农业强县的思路举措。县委常委会审议通过《赵县乡村振兴三年行动方案》，分年度细化量化48项任务目标，重点打造16个亮点工程。印发《关于做好全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，从粮食安全、脱贫攻坚、乡村发展、农民增收等7个方面，明确32项重点工作，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。坚持“走出去、请进来”，县级干部带队赴湖南、江西、河南等地考察学习引进农业发展新理念、新举措，举办赵州梨产业高质量发展论坛邀请省市农业部门领导和农技专家把脉问诊、出谋划策。加快推进农业生产园区化、产业化、规模化发展，积极推广土地托管服务，发展壮大农业联合体，加快推进“吨半粮千亩方”示范区、畜禽种业企业提档升级等项目建设，申报完成两个市级现代园区，范庄镇入选国家农业产业强镇创建名单，实施冀粮集团规模化经营项目流转耕地1．27万余亩。
（2）针对“落实党中央重大决策部署及省委工作要求有欠缺。落实京津冀协同发展战略不深入，主动对接意识不强。以习近平生态文明思想引领新时代生态文明建设还有不足”问题
一是积极融入京津冀协同发展。第一时间召开县委常委会会议，传达学习习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，围绕承接京津地区和省会功能疏解及产业外溢，积极对接、主动作为，把赵县打造成为京津冀产业转移承接地；积极谋求与京津旅游企业和景区协作，加快融入京津旅游市场，把赵县打造成为承接京津和省会石家庄的重要旅游目的地。二是面向京津冀全力开展招商引资，县委书记主持召开赵县京津冀协同发展工作专题推进会，对引进的京津项目，进一步加快推进项目落地；县委、县政府主要领导先后多次赴京津开展招商引资活动，引进项目8个。三是深入开展污染防治攻坚战。开展碳达峰碳中和行动，严控新增煤炭项目建设，实施机组关停、淘汰落后产能、节能改造等措施，有序减少发电小时数和耗煤量，气代煤电代煤改造累计完成13余万户。打好大气污染防治攻坚战，组织开展洗城降尘、“示范道路”和“示范工地”创建等专项行动，邀请专家现场指导工业企业开展绩效评级。打好水污染防治攻坚战，加强涉水企业监管，实施洨河、汪洋沟流域水质提升工程，完成洨河功能性湿地建设，汪洋沟湿地工程正在进行招投标程序，水质平均浓度均达到Ⅳ类标准。四是加大三个专项整治工作力度。就县域重点项目建设、农村集体“三资”管理不规范、行政审批改革不到位专项整治工作“回头看”召开会议进行安排，逐一明确牵头领导，推动工作落实。做好县域重点项目谋划推进不力专项整治，县级领导分包重点项目，帮助企业解决难点、堵点和痛点问题，全力推进项目建设快速发展，巡视整改以来，共实施规模以上项目155个，其中省市重点项目23个。做好农村集体“三资”管理不规范专项整治，完善农村财务公开制度，内容逐项及时公开，各乡镇均成立委托代理服务中心，完成全县所有行政村“三资”清查工作。做好行政审批改革不到位专项整治，县级政务服务事项网办率达到100％，企业开办时间压缩到4小时之内，175个政务服务事项（661个办理项）承诺时间压减率达到88.69％，乡村两级认领事项网上可办率达到100％。
（3）针对“贯彻以人民为中心的发展思想有缺失，保障和改善民生方面存在欠账”问题
一是全力解决“入学难”。制定了《教育强县行动方案》《赵县教育高质量发展跃升总体方案》，在教育资金、规划建设等方面优先满足教育事业发展。实施教育扩容提质工程，庆阳职业技术教育中心已实现招生，综合职教园区正在加快推进。推进学校优质均衡发展，按年度实施农村学校改造提升，整合城乡公办初中学校建立5个初中教育联盟。顺利通过省市履行教育职责评价，获市优秀等级，获省合格等级，获通报表扬和奖励。二是全力解决“就医难”。以创建国家卫生县城为引领，持续深化医药卫生体制改革，推进医疗资源向基层延伸，把村级卫生室运行经费纳入财政预算，全县聘用乡村医生488名，公开招考60名专技人员，实施乡镇卫生院和村卫生室改造提升，县人民医院搬迁项目投入使用。深化医联体建设，县人民医院与省中医院建立远程会诊机制，县中医院与省医科大学第一医院联合成立首家县级眩晕中心。三是全力解决“取暖难”。省委巡视期间指出问题已立行立改。开展“冬病夏治”排查整治，对空气源热泵、管道等设施设备进行了全部排查检修，全县热力站正常运行。四是持续充实幼教力量，招聘在编教师充实到幼儿园，选派教师担任幼儿园园长，目前全县幼教教师数量能够满足幼儿教育需求。五是赵县垃圾焚烧发电项目已按时完成项目建设并投入运行，在加强垃圾焚烧发电日常运行监管的同时，举一反三抓好重点项目建设，出台了《关于对赵县重点建设项目实行领导分包责任制的通知》，逐项目明确责任领导、具体责任人，确保重点项目高效推进、如期竣工。
2．关于“以新发展理念引领高质量发展存在差距”问题
（4）针对“推进产业结构优化升级措施不力。医药产业发展成效还未彰显，传统的农机制造、纺织服装、食品加工产业未持续创新提质增效”问题
一是壮大立县兴县特色主导产业。以打造华北最大的生物发酵和生物制药基地为目标，出台《关于支持生物医药产业率先突破的若干措施》，争取专项债券，为企业量身定制，建设占地690亩的“原料药＋制剂”创新基地，搭建低成本、便利化、全要素、专业化的服务平台。依托创新基地实施的赵县生物医药创新园入选首批石家庄市中央创新区。目前，创新基地二期正在加快建设，三期正在开展前期工作。截至目前，医药类重点项目中，在建项目14个、拟建项目13个、洽谈项目8个。二是做优做强传统优势产业。在纺织服装产业上，加快推进纺织产业园隆达纺织一期建设。在农机装备制造产业上，加快推进集中喷涂中心、标准化检验检测中心等平台建设，鼓励支持重点企业带头转型升级。在现代食品产业上，大力引进特色农产品、食品加工等品牌企业，加速一二三产业融合发展。三是做大做精文旅产业。深入挖掘、有效整合赵州历史文化资源，全力打造“赵州桥”““赵州茶”“赵州梨”三大文旅品牌。赵州桥景区免费开放、赵州文化产业园二期工程进入扫尾阶段，赵州茶文化产业园区、梨文化博物馆项目正在有序推进。四是全力推进科技创新。出台《深化科技体制改革大力加强科技创新推动经济高质量发展实施方案》《赵县关于完善科技激励机制的具体措施》等政策，惠企政策通达率达100％。目前已拥有国家级星创天地1家，院士工作站1家，省级重点实验室、产业研究院、创新中心、企业技术中心12家；国家级科技型中小企业118家，高新技术企业68家，专精特新中小企业52家。
（5）针对“项目带动作用不强。2020年以来实施核准备案项目主要是传统农机加工、食品加工技改及房地产项目，产业附加值低，没有形成链条式集聚发展”问题
一是加快重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念，对155个规上项目，严格落实“六个一”工作机制，全力推动重点项目建设。二是加大招商引资力度。与江苏某投资管理公司合作，设立政府招商基金，通过“产业园区＋政府招商基金”模式招引优质项目。先后组织了赵县生物医药产业发展珠海推介会等9次招商活动，共签约意向投资项目23个。三是持续优化营商环境。巩固完善“书记县长直通车”“对上问计、对下服务”“企业家座谈会”“政银企对接会”等长效机制，倾心竭力为企业解决难点、堵点和痛点。四是推进产业转型升级。以生物医药特色主导产业为引领，推进产业转型、集聚发展，实现有效益、有质量、可持续的增长，一批医药类产业项目正在加快建设。积极实施强链补链延链工程，推动核心产品由原料药、中间体向成品药、针剂延伸，全面提升医药产业的市场竞争力、辐射带动力和区域影响力。
（6）针对“要素保障不到位。经开区基础设施建设滞后，承载能力不足”问题
强化要素保障，围绕开发区强优势、补短板、提能级，进一步深化开发区“标准地＋承诺制”改革、“开发区＋公司”运营模式改革、“四个平台”建设等重点改革举措，突出抓好园区扩容、项目引进、功能提升、配套服务、管理创新等关键环节，建立健全产业支持、创新发展、人才引进、用地保障等政策体系，不断增强开发区发展动力和综合实力。县经济开发区先后被认定为“河北省化工园区”“省级原料药集中生产基地”。依托创新基地实施的赵县生物医药创新园入选首批石家庄市中央创新区，开发区承载能力进一步提升。
（7）针对“绿色发展理念树得不牢。地下水占总用水量比例较高，农业用地污染管控不严”问题
一是加强地下水超采综合治理。实施地下水超采综合治理槐河生态补水灌溉项目、槐河赵县段补水河道清理整治项目，通过河道整治生态补水、灌溉水源置换、节水型社会达标建设、关停自备井等措施，深入推进地下水超采综合治理，实现地下水位止降回升。赵县被水利部命名为“全国第六批节水型社会建设达标县”。按计划关停的自备井已全部关停。二是加强农业用地污染管控。开展农资打假“春雷”专项行动，聚焦种子、农药、肥料等产销领域，依法查处农资生产、经营中的违法行为。开展放心农资下乡进村暨农资打假宣传活动，指导农民科学合理使用农资，提高维权能力。推广水肥一体化、化肥减量增效、农膜回收、粪肥还田等技术，减少农业用地污染，推动农业绿色高质量发展。
3．关于“全面推进乡村振兴不扎实”问题
（8）针对“落实主体责任不到位。2020年以来县委常委会专题研究乡村振兴工作不多”问题
一是调整相应工作机构。对县委农村工作领导小组、县乡村振兴工作领导小组和县乡村振兴指挥部3个机构进行整合，由县委书记任组长（指挥长），全面落实五级书记抓乡村振兴工作责任。二是加强研究部署。巡视整改以来，县委主要领导先后多次主持召开县委常委会会议、县委农村工作会议、县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议，传达学习党中央和省市委有关会议精神，研究审议《赵县乡村振兴三年行动方案》《赵县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组工作要点》等文件，安排部署乡村振兴有关工作。三是按照省市规定要求，县委书记定期主持召开巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议，听取汇报，研究解决问题。
（9）针对“农村经济发展动力不足。传统农业升级改造缓慢，附加值低，带动增收不明显。梨果产业用工用水成本高，科技程度低，没有形成规模化发展。农村集体经济基础薄弱”问题
一是加快传统农业升级。实施优质小麦区域性良繁基地建设项目和小麦制种大县项目，打造“中国北方小麦繁种基地”，建成高标准农田57.25万亩、国家级繁种基地15万亩。利用市农科院赵县基地技术优势，发展生态农业、智慧型农业。实施一集团规模化经营项目，流转耕地1.27万余亩。高标准打造1000亩全程机械化“吨半粮千亩方”项目，一农机合作社被评为全国农业社会化服务典型。一孵化基地创新服务模式，累计入驻117户创业实体，为创业培训实训、创业孵化指导、农业技术推广发挥了重要作用。二是做大做强梨果产业。对300年以上古梨树进行了挂牌保护，实施梨果特色产业集群项目，充分挖掘利用雪花梨的药用价值，研发新产品，支持梨果全产业链发展。举办赵县梨果产业振兴暨提质增效研讨会、赵州“梨花节”暨招商引资洽谈会、赵州梨高质量发展论坛和赵州梨丰收节暨梨果产业发展推介会，邀请知名梨果专家把脉定向，成立赵州梨产业发展协会，注册“赵州梨”区域公用品牌，创建统一商标和包装。启动赵州梨区域公用品牌公众号，加大宣传，提升赵州梨的知名度和美誉度。推广完善标准化生产技术和加工储藏销售体系，实施物理、生物、化学药剂综合性防治，省工、省力、节水、节药10％以上。延伸梨果深加工产业链条，4家省市龙头企业年加工梨果15万吨，梨果产业产值达25亿元。三是推进乡村特色产业快速发展。结合各乡镇实际，宜农则农、宜工则工、宜商则商，因地制宜、积极培育发展农业特色产业，努力打造“一村一业、一村一品”的产业格局，形成更多“乡字号”“土字号”品牌，促进农民增收。韩村镇（优质麦）入选首批国家农业产业强镇名单。四是壮大农村集体经济。按照“示范引领、提质扩面”的工作思路，稳步推进党支部领办合作社，激发村级集体经济发展壮大的内生动力。举办村党组织书记领办合作社专题培训班，提升村党组织书记领富带富能力。培育2个市级示范社，带动集体增收。五是不断增强发展活力。充分利用农村闲置土地、场地等资产，通过转包、出租、入股等方式，增加村集体收入。鼓励村党组织领办合作社与龙头企业、农业产业化联合体进行对接联建、合作经营，因地因村制宜做好与供销社、电商、生产基地、产业园区的结合文章，发挥最大优势、实现最大收益、惠及最多百姓。六是拓宽农民增收致富渠道。大力实施农民工返乡创业行动，加强返乡入乡创业园、农业创业孵化实训基地等建设，强化农村劳动力技能培训，落细落实创业担保贷款、创业补贴等政策，充分激发农民创新创业积极性和主动性。
（10）针对“落实粮食安全政治责任有偏差。基本农田‘非粮化’问题化解不力”问题
一是强化日常监管。印发《赵县粮食稳产专项行动方案》等文件，完善县乡村三级网格化动态监管机制，强化日常巡查执法，有效杜绝了相关问题发生。二是抓好违法用地专项整治。先后2次召开违法用地整治专项行动会议，印发《赵县打击违法占用耕地“雷霆行动”工作方案》等，严格落实县、乡、村三级“田长制”责任体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。目前，“非粮化”基本农田已全部整改到位。
（11）针对“农村基础设施建设存在短板。县委对农村基础设施建设重视不够，投入不足”问题
一是加强组织推动。召开县委常委会会议、县委农村工作领导小组会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议进行研究，统筹推进农村基础设施和公共服务设施。二是加大资金投入力度。制定《赵县涉农项目统筹管理办法》，统筹整合使用涉农项目资金，提升农村基础设施建设水平。积极争取上级乡村振兴资金，谋划申报乡村振兴类政府债券项目。三是加快基础设施建设。以农村人居环境整治提升为抓手，深入实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施建设短板。实施“四好农村路”提升工程，对32条县乡村三级道路进行大修改建。实施农村电网提升工程，目前已完成农村电网改造提升133.82公里。实施农村饮水保障工程，全县农村集中供水已实现100％全覆盖。
4．关于“县委总揽全局协调各方作用发挥不足”问题
（12）针对“发挥领导作用有差距”问题
一是强化党的全面领导，切实发挥县委总揽全局、协调各方作用。县委常委会带头加强自身建设，健全完善县处级干部周例会、县委常委会“三重一大”事项集体决策、县处级干部分包重点建设项目等机制，对五大指挥部与相关议事协调机构进行整合，凝聚合力抓发展抓落实。坚决迅速贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，召开县委常委会会议、县党政联席会议，第一时间传达学习、研究重点工作；召开县委十二届五次全会、全县招商引资暨优化营商环境工作会议，就经济社会发展和党的建设等重大工作进行部署。二是强化干部作风建设，推动工作落地落实。组织县处级干部、乡科级正职“走出去”考察学习，寻找在思想观念、工作标准、工作规范、工作作风上的差距，开阔视野、提高标准、激发干劲。印发《贯彻落实县委十二届五次全会决策部署的责任分工方案》《关于对赵县重点建设项目实行领导分包责任制的通知》《赵县贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的若干措施》等文件，逐项明确牵头领导、责任单位，推动干部力量下沉、工作重心下移，倒逼责任落实、工作落实。三是发挥考核“指挥棒”作用，激励各级干部实干担当。完善考评机制，修订《赵县领导班子和领导干部年度综合考核办法（试行）》，科学设置考评体系、强化考评结果运用，进一步激励和引导各级干部树立强烈的争先进位意识，召开上半年领导干部述职考评会议，以量化、动态的评比推进各项工作争先进位，营造比学赶超的浓厚氛围。四是大力推进县医院整体搬迁项目建设。成立由县政府分管领导任组长的工作专班，明确责任分工，多次召开调度会、推进会，全力破解项目推进过程中的困难问题。县人民医院新院区已投入使用。
（13）针对“落实‘六稳’‘六保’和稳经济一揽子政策有欠缺”问题
一是推动惠企政策直达快享。印制《惠企政策解读》《税费优惠政策清单》，发放至相关企业。落实留抵退税、“六税两费”退税、小型微利企业减免企业所得税、研发费用加计扣除等退税政策。二是帮助企业争取资金。巡视整改以来，组织银企对接活动8次。三是加大项目谋划力度。巡视整改以来，全县共谋划实施投资1000万元以上产业建设项目91个，其中省市重点项目23个。四是积极申报技改项目。帮助企业争取省高新技术产业发展项目补助资金；推荐申报、列入河北省重点工业和技改项目24个；指导帮助8家企业、9个项目申报市级工业转型升级（技改）专项奖补资金。
5．关于“推动全面深化改革用力不足”问题
（14）针对“重点领域改革不彻底。行政审批制度改革不到位，未实现‘一站式’办理。土地规划许可、工程规划许可、消防、供电供水供热报装等审批事项未划转到工程审批专区办理”问题
一是全面推行“一站式”办理。成立专项整改领导小组，制发《赵县重点领域改革不彻底、行政审批制度改革不到位专项整改方案》，按照“应进必进”要求，56项工改审批事项统一划转专区“一站式”办理。二是全面深化行政审批制度改革。除特殊事项外，全部审批事项实现“全流程网办”，全流程网办率100％；编制两批县级“最多跑一次”政务服务事项清单，519项事项实现“最多跑一次”；深化“证照分离”改革，直接取消审批13项，审批改为备案5项，实行告知承诺18项，优化审批服务58项；推动企业开办专区标准化建设，将企业开办时间压缩至4小时以内；推行惠企政策“免申即享”“政策找人”，在县乡政务服务大厅设立政策兑现窗口，实现政策直达、快享。
（15）针对“优化营商环境短板突出”问题
一是大力整治损害营商环境问题。为防止权力部门化、部门权力个人化、个人权力固化，将中层干部任职满五年必须调整交流作为一项长效机制。召开全县招商引资暨优化营商环境工作会议，通报典型案例，以案为鉴、以案促治。印发《开展基层“小十长”违纪违法问题专项整治的工作方案》《赵县加快建设一流营商环境行动方案》等，常态化抓好优化营商环境专项治理。按照不少于30％比例，抽查行政执法案卷551宗。二是多种形式征求意见建议。开展“对上问计、对下服务”活动，倾听企业诉求，深入研究分析，及时解决企业发展中的痛点、难点、堵点问题，着力构建亲清新型政商关系；发放营商环境调查问卷广泛征求服务对象、管理对象、联系对象的意见建议，了解营商环境现状和优化方向，营造了“人人都是营商环境，人人优化营商环境”的浓厚氛围。三是畅通举报渠道。利用县政府网站、县电视台、赵州发布微信公众号等媒体，公布投诉举报电话、电子邮箱、书记直通车服务热线和二维码举报平台等。
6．关于“防范化解重大风险力度不大”问题
（16）针对“应急处置能力不足”问题
一是分别建成400平方米的县级专业救灾物资储备库和应急物资储备库，按照标准要求储备了棉被、帐篷等相关物资。二是完善应急预案体系，编制形成县级专项预案、部门预案构成的“33＋35”应急预案体系。三是配齐配强应急救援队伍，建立以县级应急救援队伍为主力、专业救援队伍为骨干、乡镇应急救援队伍和社会救援力量为辅的31支应急救援队伍。四是开展应急演练培训，制定了年度重点演练计划，以练为战、以战促训，不断提高应急救援能力。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署用力不足，履行‘两个责任’存在薄弱环节”方面
7．针对“履行主体责任有差距”问题
（17）针对“重视程度不够。2020年以来县委常委会未专题研究全面从严治党工作，2021、2022年没有制定工作要点和责任清单。政治性警示教育大会以观看教育片为主，形式单一”问题
一是强化责任意识。县委把全面从严治党摆在更加突出位置，与经济社会发展同部署、同推进。巡视整改以来多次在县委常委会会议上研究全面从严治党有关议题，召开了县委全会、县纪委全会，对全面从严治党工作进行安排部署。制发了《县委落实全面从严治党主体责任工作要点》《责任清单》等，细化全面从严治党29项重点任务及责任分工。二是创新教育形式。制发《关于进一步加强廉政教育工作的实施意见》，召开全县招商引资暨优化营商环境工作会议，通报了典型案例。开展党委（党组）书记讲案例警示教育活动，举办“筑牢廉洁思想防线，强化党风廉政教育”专题培训，印发《全县乡科级领导干部及其家属警示教育工作计划》等文件。县纪委监委、县人民法院计划安排党员干部旁听或同步观看直播职务犯罪案件庭审活动。相关单位召开警示教育会、作风纪律整顿会等会议，以案为鉴、正风肃纪。
（18）针对“履行第一责任人责任有欠缺”问题
一是扛牢第一责任人责任。县委书记认真落实全面从严治党第一责任人责任，主持召开县委全会、县纪委全会、县委常委会会议、组织宣传统战政法工作会议等，对全面从严治党工作进行安排部署；召开县委书记专题会议暨县委巡察工作领导小组会议、领导小组季度例会，对巡察发现的典型问题和线索听取汇报并提出工作要求；对上级交办的重点案件，进行督办批示。二是强化日常监督。县委主要领导主持召开全县基层党建工作述职评议会议，听取各乡镇党委和县直有关部门“一把手”情况汇报并点评，组织与会人员投票评议。印发《提醒函》要求各级领导干部认真履行监督责任，将监督下级“一把手”情况作为年度述职述廉报告的重点内容。三是落实谈心谈话制度。县委常委民主生活会、巡视整改专题民主生活会、县委营商环境巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会会前，县委主要领导严格按照“四必谈”要求，与班子成员、乡镇、县直部门“一把手”开展了谈心谈话。
（19）针对“班子成员履行‘一岗双责’意识不强。对分包乡镇及分管领域压力传导不到底”问题
一是压紧压实“一岗双责”。召开县委全会、县纪委全会、县委常委会等会议，就班子成员落实党风廉政建设责任制、全面从严治党“一岗双责”提出要求。通过组织县处级干部学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、制定《县领导联系乡（镇）工作的通知》、发放《提醒函》等形式，督促提醒班子成员进一步提升履行“一岗双责”意识，加强对联系乡（镇）、分管部门督导检查，对党员干部从严进行教育管理监督。二是及时提醒纠偏。印发《关于进一步加强“四个常态化并制度化”工作机制运用的通知》等文件，对班子成员及下级“一把手”4个方面22种履职情形强化监督、抓早抓小。对监督检查中发现的问题，县纪委监委及时提出整改意见，印发《提醒函》督促相关部门、主管县领导抓好问题整改和跟进监督。三是加强干部全范围监督管理。建立了《领导干部近亲属台账》《受处分干部管理台账》《受处分干部处分决定落实情况台账》监管机制，认真落实《赵县党纪政务处分决定执行工作办法（试行）》，加强对干部职务、级别、岗位、薪资等方面的监督管理。
（20）针对“巡察‘利剑’作用发挥不充分。2020年以来领导小组会议专题研究巡察工作不够，巡察组发现问题线索少、质量低”问题
一是加强统筹推进。严格执行《赵县县委巡察工作领导小组季度例会制度（试行）》，召开县委书记专题会议暨县委巡察工作领导小组会议、领导小组季度例会，听取巡察工作情况汇报，研究部署巡察工作。二是强化队伍建设。开展县委巡察机构业务培训12次，进一步提高了巡察干部业务素质和工作能力。制发《优化县委巡察人才库的工作方案》《巡察组工作质效评估办法（试行）》，全面提升巡察组工作质效。三是细化巡察重点。制定《巡察党政机关“三个聚焦”监督重点细化清单》，针对党政机关、乡镇、村级党组织和群团组织、公立医院、公立学校等不同特点，分类列出监督重点和突出问题表现。四是完善会商机制。制定十二届县委巡察办组会商工作方案，出台《关于建立健全县委巡察机构与县委宣传部协作机制的意见（试行）》等文件，开展了第三、四、五、六轮巡察办组会商，推动巡察政治站位不高、发现问题不精准等问题有效解决。五是做实日常监督。制定《赵县纪委监委加强巡察整改日常监督实施办法（试行）》，进一步强化日常监督，提高巡察整改质量和成果运用水平。巡察向县纪委监委机关移交问题线索数量和质量明显提高。
8．关于“纪委监委监督责任不到位”问题
（21）针对“监督职能发挥不充分。未向同级党委班子成员通报分管部门干部党风廉政建设情况，未对县直各单位小微权力清单开展监督检查。监督执纪能力偏弱，主动靠前监督不够”问题
一是形成监督合力。统筹县纪委监委机关及各乡镇纪委、县委巡察机构力量加强监督，制定完善月监督清单，有计划、有重点地推进监督检查。二是规范监督方式。结合小微权力清单开展监督检查，充分利用提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话、专题民主生活会（组织生活会）、警示教育大会、纪律检查建议书、监察建议书等“三谈两会两书”等方式，对苗头性、倾向性问题及时通报同级党委班子成员及相关单位。三是加强自身建设。制定全年学习计划，修订完善《赵县纪委监委机关工作考核办法（试行）》《赵县乡镇纪委工作考核办法》等，组织全员专题业务培训班、业务知识测试，提升队伍理论水平和执纪执法业务能力。
（22）针对“自身建设存在短板”问题
一是强化责任落实。对落实“三转”有差距的相关乡镇的党委书记、纪委书记进行了约谈提醒，进一步提升乡镇纪检监察干部思想和认识。二是加强线索支持。县纪委监委全面梳理排摸问题线索，建立了台账，指导乡镇纪委加强问题线索研判，筛选可能成案的线索。三是强化压力传导。印发了《赵县乡镇纪委工作考核办法》，各监督检查室不定期到包联乡镇纪委指导执纪审查工作，每月通报各乡镇线索处置和案件工作情况，对各项指标排位靠后的乡镇纪委书记进行调度，持续传导压力。
9．关于“开展党风廉政建设不深入”问题
（23）针对“廉政教育抓得不实。干部廉政教育抓常抓长工作不到位”问题
一是坚持廉政教育常态化。坚持把理论学习、业务工作和廉政教育同部署、同落实，印发了《赵县纪委监委关于进一步加强廉政教育工作的实施意见》等文件，对四个方面长效监督、精准监督、全程监督，进一步提升廉政教育效果。二是创新廉政教育形式。在“3.23”赶考日前后，组织各单位通过专题民主生活会、主题党日、谈心谈话、警示教育现场会等多形式活动，持续强化教育实效。在全县组织开展党委（党组）书记讲案例警示教育活动，以案促治，以案促纠。三是加大通报曝光力度。坚持做好审查调查“后半篇文章”，持续开展警示教育，用身边事教育身边人，教育引导党员干部以案为鉴，筑牢思想防线，增强廉政意识。
（24）针对“防范廉洁风险有差距。对重点领域关键环节廉政风险把控不严”问题
一是加强风险管控。坚持执行重大事项报告备案制度，组织县财政局等主责单位，将项目立项、招标采购、投资评审、土地出让、项目审计等重点工作开展及日常监管情况，每季度末以书面形式向县纪委监委报告备案。二是加强日常监管。抓好《关于进一步加强财会监督工作的意见》的执行情况监督。印发《监督任务清单》等，对重点领域关键环节，不间断开展监督检查。三是严格问题整改。由县财政局牵头督促相关部门防范廉洁风险。以维护财经秩序、加强财会监督、防控廉洁风险为主题，举办了全县财政政策培训班，进一步规范政府采购行为，增强预算单位政府采购风险防范意识。
（25）针对“‘微腐败’问题时有发生”问题
一是健全基层监督机制。县纪委监委结合各个时期工作重点，及时制发了《监督任务清单》《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化重点任务监督清单》等，通过“室组地”联动组成12个监督小组，深入基层一线，督促各级各部门落实主体责任。二是加大以案促改力度。运用身边典型案例，对基层干部常敲警钟。三是及时分析研判。向上级纪委报送专题监督报告4个，并结合“微腐败”易发环节对信访问题进行了综合分析，为精准监督执纪提供保障。
10．关于“正风肃纪持续发力不够”问题
（26）针对“反腐败协调机制作用发挥不充分。2020年以来未系统研判全县政治生态形势，政治生态档案未发挥实质作用”问题
一是充分发挥县委反腐败协调机制作用，充分发挥成员单位的职能优势、专业优势，相互配合、有效衔接，形成合力。二是及时更新政治生态档案。县纪委监委依据“一地一档”“一局一档”，围绕正风肃纪、巡视巡察、安全生产、乡村振兴、医药购销等13个方面工作开展专项监督检查。三是突出监督重点，围绕安全生产、农村人居环境整治、加强粮食安全保障和耕地保护、审计发现整改问题等重点工作，结合各乡镇、县直部门政治生态实际，开展全覆盖监督检查，并由“室组地”同步录入党内监督系统，定期分析研判。
（27）针对“违反中央八项规定精神问题屡有发生”问题
一是加强教育重防范。重要节点做到教育为先，通过印发《提示函》等方式，督促各级党组织切实履行作风建设主体责任，教育引导党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏、不逾矩，切实提高党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格执行个人重大事项报告制度，明确要求全县党员干部办理婚丧事宜必须向县纪委报告。二是规范管理抓长效。印发了《中共赵县县委、赵县人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的若干规定》等文件，加大重要节点的监督检查力度，常态化开展明察暗访、专项检查，对发现的违反中央八项规定精神问题严肃查处。三是拓宽渠道抓实效。充分运用小微权力“监督一点通”平台，实现反映问题一键直达、办理过程全程跟踪、处置结果实时查询。
（三）关于“落实新时代党的组织路线不扎实，基层党组织政治功能和组织力弱化”方面
11．关于“领导班子政治建设有缺失”问题
（28）针对“班子政治功能发挥不充分。党建工作与中心工作没有形成共抓共促的合力”问题
一是认真履行主体责任。先后召开多次县委常委会会议，研究审议基层党建、组织工作、选人用人等方面议题；召开县委全会、组织宣传统战政法工作会议、全县基层党建工作述职评议会、乡镇县直单位述职考评会、县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组全体会议等会议，就党建工作进行安排部署；制发《县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组工作要点》《组织工作要点》等文件，逐项明确责任单位和任务目标，层层传导压力，凝聚齐抓共管的工作合力。二是增强班子政治功能。认真落实民主集中制，坚持重大事项集体研究、科学民主决策；落实常委分工负责制，县委常委带头深入企业、深入基层走访调研，推动分管工作顺利开展；严肃党内政治生活，县委常委按要求参加民主生活会和所在党支部组织生活会。三是强化理论武装和思想教育。扎实推进主题教育开展，组织为期7天的县处级领导干部“读书班”，以学思结合方式，组织县处级领导干部交流研讨。县委理论学习中心组每月一个专题，先后开展集中领学19次，交流研讨6次。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习教育，举办5期科级干部学习贯彻党的二十大精神“高端讲堂”，组织县处级干部、乡科级正职“走出去”考察学习。四是持续开展党建工作督导检查。采取实地督导、专题调研、听取汇报等形式，不定期深入基层开展督导检查，及时发现问题、纠正偏差，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
（29）针对“民主集中制落实不严格”问题
一是完善决策机制。修订完善了县委《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的规定》，明确基本要求，细化决策范围，规范决策程序，坚持以制度管人、按程序办事，切实保障重大事项决策的规范运行。二是严格会前准备工作。凡提交县委常委会研究的“三重一大”事项，按规定做好征求意见、专题会研究、沟通汇报等前期准备工作，确保程序规范、酝酿充分。巡视整改以来，县委常委会会议对“三重一大”事项研究审议，会前均将有关事项材料印发各常委审阅，提前充分酝酿。三是提高民主决策质量。坚持重大事项集体讨论、民主决策，巡视整改以来多次召开县委常委会会议，班子成员集思广益、充分讨论发言，县委主要领导末位表态，常委会集体做出决定。
（30）针对“党内政治生活不严肃”问题
一是严肃认真召开县委常委民主生活会和县委常委巡视整改专题民主生活会。会前认真制定会议方案，县委主要领导主持起草班子对照检查材料，提交县委常委会集体审议，并对县委各常委个人发言提纲审阅把关；县委各常委按照规定步骤，认真学习研讨，广泛征求意见建议，深入谈心谈话，深刻查摆问题，认真撰写检查材料，做到了见人见事见思想。生活会上，各常委进行了深刻的批评和自我批评，到会指导省市领导给予肯定。二是落实党员领导干部双重组织生活制度。印发《关于召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，提出明确要求，县委各常委均以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会。
12．关于“干部人才队伍建设有短板”问题
（31）针对“干部选任程序不规范”问题
一是完善干部动议环节程序。在干部动议前形成书面材料，对干部调整的动因和条件进行说明，会前充分沟通。二是进一步规范县委常委会讨论干部事项的程序。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，常委会讨论干部议题时各常委依次表态发言，县委主要领导末位表态，列席人员不表态，并如实记录。三是规范领导干部任免文件行文程序和格式。巡视整改以来调整干部的文件均按程序以县委名义印发。
（32）针对“执行干部政策不到位”问题
一是规范党组成员配备。严格执行《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党组工作条例》等法规条例，规范配备党组（党委）成员，积极稳妥解决科级职级待遇人员任党组成员问题。二是多措并举消化事业编制超编问题。严把自收自支事业单位进人关口。坚持系统思维、分类施策，高效利用编制资源。加强经营类事业单位改革。
（33）针对“人才队伍建设有弱项。人才队伍结构和分布不合理，没有建立农村人才和社会工作人才培养选拔机制，县域主导产业引进人才少”问题
一是严格落实党管人才原则。召开县委常委会会议研究安排人才工作，县委主要领导在多次会议上就培育引进人才提出要求，层层压实责任，把“一把手”抓“第一资源”落到实处。二是围绕“一主三辅”产业发展，加大县域主导产业人才引进力度。聘任15名企业家为县“招商大使”，为赵县招商引资引才牵线搭桥；组织12家重点企业赴高校开展人才招聘活动，提供就业岗位360余个；举办线上线下招聘活动86场，发布7．6万余个岗位，城镇新增就业6780人。目前赵县企业绿卡人才达到227人。三是建立完善农村人才和社会工作人才培养选拔制度。印发《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》《赵县新型职业农民培育实施指导意见》等文件，依托县双创孵化基地、鑫农孵化基地等平台，加大产业型技能型人才和新型农民培养力度。四是强化服务留住人才。落实领导联系服务专家制度，通过调研走访、节日慰问等形式密切联系沟通；落实人才公寓政策，已为283人分配人才公寓。
13．关于“落实党建责任不到位”问题
（34）针对“县委抓基层党建用心用力不够”问题
一是落实基层党建工作责任制。县委常委会会议专题研究基层党建工作、县直机关和两新组织党建工作，召开全县基层党建工作述职评议会议、县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组全体会议等会议，就基层党建工作进行部署安排，印发《全县基层党建重点任务清单》《两新组织党建工作要点》等文件，明确具体任务，层层压实责任，推动基层党建工作有效开展。二是认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》。县委常委会会议专题研究党支部建设工作，审议《赵县县直机关党建工作要点》，从六个方面明确了县直机关党建工作重点任务。制定《赵县县直机关深入开展“五好党支部”创建活动的实施办法（试行）》，以“五好党支部”创建活动带动县直机关党支部建设水平不断提升。三是深入开展“乡村振兴党旗红”活动，实施强基固垒、先锋引领、素质提升、治理增效、人才支撑五大工程，打造基层党建亮点品牌。
（35）针对“机关党建工作虚化弱化”问题
一是制定《县直机关党支部建设考评实施办法》。以考促干、以考促行，推动“五好党支部”创建、在职党员到社区“双报到”等工作有效开展。二是压实机关党建责任。召开县直机关党建述职暨党建工作会，就机关党建重点工作进行安排部署。召开县委两新工委抓基层党建工作述职评议暨成员单位全体大会，督促有关单位定期研究两新党建（非公党建）工作。三是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活制度。每月印发学习推荐清单，对相关机关党组织“三会一课”和主题党日活动情况进行督导检查，对落实不规范的及时纠正。
（36）针对“农村党组织政治功能弱化。集中整顿农村软弱涣散班子不彻底”问题
一是加强党员日常教育管理和培训。坚持“三会一课”和主题党日制度，将农村党员教育培训工作纳入乡（镇）党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。二是加强农村党员干部监督管理。对村党支部书记开展任职资格联审“回头看”，建立清除人员和重点人员两个台账；组织村“两委”干部开展任职承诺活动，制定村干部管理监督“查审询谈研”实施方案，加强村干部管理监督。三是深化村党组织分档管理。开展“争先创A”行动，评选A档村92个。四是持续开展软弱涣散村党组织排查整顿。建立整顿台账，落实“四个一”机制，建立“党建加强班”，下发工作提示，指导召开专题会，全部完成转化提升。五是进一步拓宽群众参与民主管理和协商的载体渠道，营造乡村凝心聚力新格局。
（37）针对“两新组织党建工作有盲区。两新组织覆盖质量不高”问题
一是强化对两新党组织的监督管理。印发了两新工委工作职责、规则等文件，凝聚齐抓共管的工作合力。组织开展党支部工作手册填写专项排查行动，督促两新党组织落实好党内规章制度，规范记录《党支部工作手册》，有效破解党内政治生活随意化问题。二是坚持定期摸排机制。每季度开展两新组织摸底排查和覆盖攻坚行动，逐企逐社建立完善两新党建台账，对具备条件的两新组织及时组建党组织，不具备条件的两新组织通过选派党建指导员等方式，实现党的组织和工作全覆盖。三是定期推送“三会一课”、主题党日等学习清单，举办两新组织“三支队伍”专题培训班，特邀市委组织部和县直机关工委相关负责人就如何开展好两新党建工作、“三会一课”等党务知识进行专题授课，不断提升党务工作者素养和业务水平，提升支部战斗力。
（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改责任压得不实，巩固整改成效有差距”方面
14．关于“落实整改主体责任不到位”问题
（38）针对“对整改事项缺少监督检查，整改不够彻底”问题
一是强化日常监督。印发《赵县纪委监委关于省委第十一巡视组巡视反馈意见整改落实监督检查工作方案》和《赵县县委组织部加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，通过明察暗访、听取汇报、查阅资料等方式，对巡视反馈问题的整改事项全程监督。县纪委监委对省委反馈问题整改情况统一纳入了日常监督台账，及时跟进。二是规范制度机制。结合实际，制定了《关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的规定》，进一步对重大事项的决策原则、决策内容、决策程序等进行完善，对上一轮反馈的“三重一大”事项问题进行了“回头看”，持续跟进监督，推动整改长治久效。
15．关于“履行监督责任不到位”问题
（39）针对“对审计发现问题整改监督不够”问题
一是聚焦问题，快速处置。对省委巡视指出问题已整改到位。二是完善制度，形成合力。制定了《审计发现问题整改“问题清单”和“整改清单”管理制度》，对审计发现问题整改工作实行动态管理，对账销号，实现审计部门与县纪委监委无缝隙衔接，形成审计发现问题整改督办合力。
16．关于“长效机制坚持不到位”问题
（40）针对“巩固整改成果的长效机制不完善”问题
一是完善考评机制。发挥考核指挥棒作用，重新修订了《赵县领导班子和领导干部年度综合考核办法（试行）》等，通过科学设置考评体系、强化考评结果运用，县委、县政府对优秀领导班子和领导干部考核结果进行了通报，进一步激励和引导各级干部解放思想、奋发进取、履职尽责、真抓实干，激先策后推动全县各项工作提质增效。二是精准运用“三个区分开来”和容错纠错机制，印发了《中共赵县县委常委会工作要点》《关于扎实推动重点工作任务落实的通知》等，将落实“三个区分开来”作为重要内容纳入其中，同时抓好《石家庄市强化正向激励容错纠错实施办法》等文件落实，激励干部担当作为。三是外出学习拓视野，解放思想、更新观念，组织县处级干部、乡科级正职“走出去”考察学习，寻找在思想观念、工作标准、工作规范、工作作风上的差距，开阔视野、提高标准、激发干劲。四是认真落实信访工作责任制。印发《关于进一步加强领导干部接访约访包案督导工作的意见》《赵县信访工作考核评分细则》和《赵县信访工作量化责任追究办法（试行）》，并实行“月排位、月通报”制度，进一步压实责任，持续传导压力，推动信访问题及时就地解决。五是进一步严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。每月制定“三会一课”、主题党日等学习清单，并定期推送。高质量召开县委常委民主生活会，所有县委常委均以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。
三、下一步打算和措施
下一步将继续把巡视整改作为政治任务和政治责任，持续用力，久久为功，进一步完善措施、举一反三、建章立制，以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。
（一）坚持问题导向，持续抓好后续整改。按照省委巡视整改要求和县委整改方案，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，持续推动整改落实向纵深发展。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的事项，常抓不懈、监督不松，确保全面彻底整改；对未完成的整改任务，紧盯不放、倒排时间、一抓到底，持续跟踪督办，确保及时整改到位。
（二）强化标本兼治，巩固巡视整改成果。坚持举一反三、破立并举，把立行立改和制度建设有机结合起来，在深入整改的同时，着眼于“长久立”，针对发现的普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找出“病症”，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，有效巩固、提升整改成果。切实强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。
（三）加速成果转化，助推赵县高质量发展。坚持把巡视整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察河北重要讲话精神结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，持续发力攻坚，切实把巡视整改的成效体现在领导干部担当作为上，体现在谋划推动高质量发展上，体现在民生事业改善上，以整改落实的扎实成效，不断开创全县各项工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311－84941480；邮政信箱：中共赵县县委办公室；电子邮箱：xwbyjs328＠163.com。