赵县卫生健康局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级卫生健康主管部门的有力指导下，赵县卫生健康局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治政府建设目标要求，聚焦卫生健康主责主业，持续提升依法行政能力和水平，法治建设工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、 主要工作与成效

(一) 强化组织领导，压实法治建设责任。

我局高度重视法治政府建设工作，将法治建设工作纳入全局年度工作要点和重要议事日程。调整充实了局法治政府建设工作领导小组，由主要负责同志担任组长，履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。制定了年度法治建设工作方案，明确目标任务、责任分工和完成时限，将法治建设成效纳入相关股室及下属单位年度考核体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实的工作格局。

(二) 深化学习教育，提升依法行政能力。

1. 突出领导干部学法。落实党组理论学习中心组学法制度，全年组织专题学习法律法规12次，重点学习了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等卫生健康领域核心法律法规以及《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等通用行政法律规范。班子成员带头尊法学法守法用法，法治思维和依法决策能力进一步增强。

2. 抓实干部职工普法。将法治教育纳入干部培训计划，通过举办专题培训班、法治讲座、在线学习等多种形式，组织全体干部职工系统学习相关法律法规和业务规范，全年累计开展各类法治培训4场次。组织全局16名行政执法人员参加并通过年度执法资格培训考试，确保持证上岗、规范执法。

(四) 规范执法行为，提升监管效能水平。

1. 全面落实行政执法“三项制度”。 全面落实行政执法“三项制度”，推进行政执法标准化体系建设，落实重大行政处罚案件集体讨论制度。严格行政执法人员资格管理，组织做好新进行政执法人员行政执法证考证培训工作，确保正式执法人员持证率100%，严禁无执法资格人员从事执法工作。加强行政执法队伍规范化管理，进一步规范执法程序、提升执法能力、强化执法监督，加强卫生监督机构的资源配置，建立健全经费投入、监督执法装备等长效投入保障机制，推行执法全过程记录制度。

2. 加大重点领域执法力度。 为进一步提高卫生监督执法人员业务水平，规范卫生监督执法行为，提高卫生行政处罚案卷制作质量，卫健局举办卫生监督规范执法培训会，执法人员全员参加培训。重点围绕行政处罚案卷制作实务要求和技巧，卫生监督执法文书书写常见问题及注意事项及卫生行政执法取证要点展开。通过观看国家法制网专家对卫生监督执法文书写作中常见的格式不规范、用语不准确、逻辑不清晰等问题详细讲解的相关视频课程进行学习。课程从卫生行政处罚取证及案卷制作的各个环节入手，对立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节进行了全面梳理，并结合卫生监督执法典型案例进行了深入剖析，帮助执法人员有效规避易错点，提高违法案件取证准确性以及处罚案卷制作整体水平。依法规范医疗机构执业行为，开展国抽“双随机”任务共133家（其中公共场所40家，生活饮用水5家，放射卫生8家，学校卫生13家，医疗卫生23家，传染病防治21家，妇幼健康3家，职业卫生20家）。卫健牵头部门联合检查12家。

3. 推行包容审慎监管。贯彻落实优化营商环境要求，制定并公布卫生健康领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚事项清单，对符合条件的主体依法予以容错纠错，引导其自觉守法。推行说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式。

(五) 规范权力运行。

全面推进政务公开，畅通投诉举报渠道，规范办理“12345”政务服务便民热线等平台转办的群众诉求，做到件件有着落、事事有回音。严格落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督。

(六) 依法化解矛盾，维护和谐稳定。

健全依法化解纠纷机制，规范信访工作程序，引导群众依法理性表达诉求。坚持运用法治思维推动医药卫生体制改革、规范医疗行为、化解医患纠纷，全年依法调处医疗纠纷13起，调解成功率达100%。推动建立法律顾问参与重大决策机制，全年审核合同、文件等133余件，审核率达100%。

(七) 深化普法宣传，营造法治氛围。

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入执法、管理和服务全过程。利用“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“职业病防治法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，进机关、进医院、进企业、进社区、进乡村。常态化推送卫生健康法律法规和政策解读，提升公众法治意识和健康素养。

二、 存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：一是部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提高；二是基层执法力量相对薄弱，执法装备和信息化水平有待提升，新型业态监管面临挑战；三是普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强，普法方式需要更加贴近群众需求；四是部门间协同监管、信息共享机制有待进一步完善。

三、 下一步工作打算

2026年，我局将继续深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，坚持问题导向，补齐短板弱项，重点抓好以下工作：

(一) 持续深化法治理念教育。进一步健全学法用法长效机制，突出领导干部“关键少数”，带动全系统干部职工牢固树立法治信仰，切实提高依法行政的自觉性和主动性。

(二) 全面提升行政执法规范化水平。深入推进行政执法“三项制度”落实落细，加强执法队伍专业化、职业化建设，强化执法监督和案卷评查。

(三) 不断优化法治化营商环境。持续深化行政审批制度改革，提升政务服务质量效率。完善包容审慎监管机制，激发市场主体活力。加强政策宣传解读，提高政策透明度和可预期性。

(四) 健全多元矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善医疗纠纷预防与处理体系。加强行政复议和行政应诉能力建设，实质性化解行政争议。

(五) 增强普法宣传实效。创新普法形式载体，针对不同群体需求开展精准普法，讲好卫生健康法治故事，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

(六) 强化组织保障与协同联动。进一步压实法治建设责任，加强督查考核。密切与司法、市场监管等相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推动卫生健康领域法治建设再上新台阶。

赵县卫生健康局将继续以更高的标准、更实的举措，扎实推进法治政府建设各项任务落实，为保障全县人民健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

赵县卫生健康局

2026年1月15日